Регламенты государственных функций и государственных услуг: проблемы внедрения, реализации”

В настоящее время существует множество определений понятию административного регламента по предоставлению государственной услуги или исполнению функции. В основном под административным регламентом понимают правовой акт, который устанавливает определенный порядок, структуру, перечисляет определенные процедуры с определением времени предоставления услуги, регламентирует место предоставления услуги и определяет органы межведомственного взаимодействия для предоставления услуги.
Данные регламенты предназначены для упрощения решения вопросов граждан и юридических лиц, а так же для решения вопросов местного значения
Административный регламент по исполнению государственной функции так же является самостоятельным правовым актом определяющим порядок исполнения функции, направление деятельности по исполнению функции, регламентируют необходимый результат по исполнению функции, определяют последовательность действий, нормы исполнения и сроки.
Данные регламенты предназначены для исполнения органами исполнительной власти и органами местного самоуправления для исполнения своих полномочий (предоставление различных разрешений, актов, осуществление контрольно-надзорной деятельности и многое другое).
5. Должностные регламенты государственных гражданских служащих федерального органа исполнительной власти устанавливают порядок служебной деятельности, регламентом даются характеристики правового статуса должности государственной гражданской службы, а так же некоторым процедурным правилам.
Сферы действия административных регламентов должны быть открыты. Административные регламенты регулируют и контролируют те процессы, которые происходят при организации деятельности органов федеральной и исполнительной власти, при межведомственном взаимодействии, при предоставлении государственных услуг, выполняя процедуры по выполнению запросов граждан и юридических лиц, а так же при исполнении функций различных органов власти и органов местного самоуправления.
Административными регламентами должно быть урегулировано выполнение всех государственных функций и отдельных процессов, обеспечивающих их исполнение, в том числе связанных с оказанием услуг неопределенному кругу лиц, с обязательным обеспечением завершения этих процессов.
В настоящее время регламенты формируются в систему электронных административных регламентов. Делается это для предоставлении возможности осуществлять предоставление услуг удаленно, начиная с этапа обращения за услугой и заканчивая ее предоставлением.
Регламенты переведенные в электронный вид обеспечивают техническое исполнение предоставления услуг, оперативность, снижаются трудовые затраты, помогают четко и точно определить решение по обращению и другое.
Государственные услуги могут оказываться федеральными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Качество и доступность государственных или муниципальных услуг контролируется специально уполномоченными органами исполнительной власти, которые осуществляю надзор за организациями, предоставляющими услуги.
Перечень государственных услуг предоставляемых на бесплатной и платной основе обязателен к опубликованию. Так же подлежит опубликованию и требования к качеству предоставленных услуг и их качеству.
Реализовывают исполнение административного регламента государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, а так же организации, уполномоченные оказывать данный вид услуг, на основании нормативного акта исполнительной власти или иного правового документа.
Большую часть муниципальных и государственных услуг органы исполнительной власти или органы местного самоуправления осуществляют через иные государственные учреждения осуществляющих профильную деятельность (образование, учреждение здравоохранения, культуры, ЖКХ и так далее).
Таким образом, электронные административные регламенты определяют электронный формат публичной деятельности и составят основу функционирования единой электронной сети государственных органов