Регистрация нормативно-правовых актов

В случае выявления в акте противоречий действующему законодательству в его государственной регистрации отказывается и он подлежит отмене принявшим органом, в противном же случае задействуется механизм отмены его высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (или высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации) в соответствии с региональной конституцией (уставом).
Значение регистрации состоит в том, что незарегистрированные нормативные правовые акты не имеют юридической силы и должны быть отменены органом, издавшим их, если решение органов юстиции не обжаловано в установленном порядке. В государственной регистрации нормативных правовых актов отказывается, в случае: 1) ущемления прав и свобод граждан; 2) нарушения законных интересов юридических лиц; 3) противоречия нормативным правовым актам вышестоящего уровня; 4) выхода за пределы компетенции органа, издавшего нормативный правовой акт; 5) отсутствия согласования с заинтересованными органами; 6) отсутствия экспертных заключений, представленных аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства; 7) нарушения порядка регистрации, в том числе оформления и согласования нормативных правовых актов.
Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции РФ, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Государственная регистрация нормативного правового акта включает:
юридическую экспертизу соответствия этого акта законодательству РФ; принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта; присвоение регистрационного номера; занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Срок регистрации составляет по законодательству субъектов Российской Федерации 15 рабочих дней. Прошедший государственную регистрацию нормативный акт подлежит опубликованию, как правило, в течение 10 рабочих дней со дня его государственной регистрации.
Явный положительный эффект от существования института государственной регистрации актов министерств, ведомств субъекта Российской Федерации видится в возможности не задействовать радикальный механизм отмены акта регионального органа исполнительной власти высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а предоставить возможность органу, издавшему незаконный акт, самостоятельно отменить его и направить на регистрацию повторно после устранения всех замечаний.
Рассматриваемый порядок применяется в таких субъектах Российской Федерации, как Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Калужская область и др.
Вместе с тем в последнее время перспективы возможности продолжения функционирования данного института в рамках правовой системы субъекта Российской Федерации оставляет много нерешенных вопросов.