Региональная политика борьбы с безработицей: возможности и ограничения (на примере Забайкальского края).

Вторая же группа описывает факторы, которые замедляют вхождение рабочей силы либо в производство, либо в сферу оказания услуг. Сюда относятся вступающие в трудовую жизнь (входящие в «группы риска») юноши и девушки; женщины, желающие снова начать трудовую деятельность после перерыва: будь то декретный отпуск или иной фактор, препятствовавший их полноценной трудовой деятельности. К таким факторам может относиться и замедление экономического роста в целом по причине, к примеру, «раздутого» военного бюджета, который способствует процветанию всего одной отрасли, что, как раз, и затрудняет вовлечение специалистов других областей в трудовую деятельность.
Также социальную напряженность вызывает общий спад производства по отраслям. Структурные сдвиги и их направленность может не отражать ожидания и запросы общества по переориентации экономики для производства продуктов для обычных граждан, что, как раз, ударит по менее защищенным слоям общества.
Таким образом, из-за «неверных» структурных сдвигов под сокращение могут попасть также и новые, высоко востребованные, эффективные виды продукции, что скажется на конкурентоспособности рынка в целом.
Самая сложная ситуация с региональной занятостью имеет место быть в тяжелой промышленности, ориентированной на рынок внутри страны. Достаточно сильное влияние на рост безработных оказывают так называемые диспропорции в регионах. Подобный кризис принимает наиболее сложные формы в регионах, в которых сконцентрировалась тяжелая промышленность. В виду снижения спроса на продукцию, производимую в моногородах, живущих за счет образующих предприятий, кризис безработицы принимает все более фатальные формы из-за неспособности предприятий обеспечивать трудящихся востребованной на рынке работой.
Ощутимое воздействие на группы риска может произвести банкротство предприятий, оказавшихся неконкурентоспособными в новой экономике, которая является более открытой, чем то было, к примеру, при СССР.
Также на общую ситуацию на рынке труда имеют воздействие факторы, которые относятся к специфике особых групп на рынке труда. В группу 3 входят так называемые демографические факторы (изменение в структуре рабочей силы в плане возраста и пола, увеличение трудовой активности женщин, миграция и иммиграция), увеличение срока получения образования, факторы социальнопсихологического или политического характера. Также напряженность исходит из того аспекта, что на данный момент наблюдается тенденция к высвобождению женской рабочей силы из-за сокращений персонала компаний. Еще одними факторами являются поток переселенцев и беженцев из других стран (в том числе и бывших республик СССР), и нелегальные мигранты, ищущие «лучшей жизни».
Также определенное воздействие на рынок труда оказывает такая группа населения, как молодежь. Фактором неопределенности здесь является продолжительность сегодняшнего образования и способ его получения. С фактором продолжительности получения образования также связан рост молодежной безработицы.
Данный фактор воздействует в двух аспектах. С одной стороны, необходимость высококвалифицированных работников требует определенной степени подготовки, что увеличивает срок ее прохождения. Данный факт приводит к тому, что молодежь, начинающая свою трудовую жизнь, становится относительно более старшей и, как следствие, на рынке труда снижается количество соискателей в возрасте до 25 лет. Средний возраст молодых людей и девушек, оканчивающих учебу и выходящих на работу в развитых странах, сдвинулся на 2 года в среднем. Но в нашей стране начало трудовой деятельности молодежи сдвинулось на 1 год.
Однако если смотреть с другой стороны, то у молодежи, уже имеющей определенную подготовку, наблюдается гораздо меньший спектр возможностей применения их труда, т. к. та или иная подготовка затачивает человека под определенный круг возможных профессий, отметая при этом все остальные возможности устроиться на иные профессии, не подпадающие под их образование. Молодые люди и девушки, будучи особо эмоциональной группой населения, в силу своего возраста воспринимают эти ограничения достаточно остро. Присутствие неопределенности по поводу того, чем молодой человек или девушка хотят заниматься в жизни, приводит к большей текучести, скорой перемене мест работы и увеличенному шансы остаться без работы вовсе.
Также масла в огонь подливает тот факт, что зачастую работодатели занимаются дискриминацией соискателей по возрастному и половому признакам. Предприниматели зачастую отдают предпочтение более опытному сотруднику в возрасте, нежели новичку в отрасли по причине того, что не имеют желания тратиться на его обучение и период обретения им нужных профессиональных навыков. Ограничения по возрасту чаще всего имеют место быть в торговле, когда предприниматели отдают предпочтение людям среднего возраста из-за имеющегося у них опыта в отрасли, нежели чем более молодому поколению.
Влияние социально-психологических, политических, демографических и иных факторов не только негативно сказывается на проблеме занятости населения, но и на возможность определенных групп населения вернуться в трудовую жизнь после долгого перерыва, связанного с добровольным прекращением трудовой деятельности, сокращением или иной причиной прекращения трудовой занятости.
В Российской Федерации на сегодняшний день, в отличие от СССР, не существует тунеядства как уголовно наказуемого деяния, однако это вовсе не означает, что само явление при этом исчезло. Важно отметить, что при развале СССР вместе со сменой экономической формации, изменилась ситуация на рынке труда и механизм работы такого рынка. Если раньше (во времена СССР) государство имело жесткие рычаги влияния на экономику, то при новом капиталистическом строе оно эти рычаги потеряло, что привело к вполне традиционной роли государства в экономике в капиталистической стране. Подобная роль дает возможность экономике расти и развиваться по законам рынка, которые все также обременяют человека надобностью в поиске работы. Однако стоит заметить, что отказавшись от правового стимулирования граждан к поиску работу, государство открыло дорогу недобросовестным индивидам к поиску иных путей получения доходов, которые не всегда являются экономически и социально полезными для общества.