Реформа системы местного самоуправления в царствовании Екатерины II: разработка, реализация, результаты.

Шестнадцатилетняя невеста вскоре была представлена Елизавете Петровне, которая, стремясь обеспечить Романовым, право наследования престола, надеялась выйти замуж за своего доброго племянника. Русская императрица верила, что хорошенькая и грациозная Софья сможет отвлечь Петра от его детских забав щенками и игрушками. Как только Фике оказалась в России, она с жаром принялась изучать русский язык, придворный этикет и православный Закон Божий. Свадьба была назначена на 25 августа 1745 года. Накануне София приняла православие и получила имя Екатерина Алексеевна. В день своей свадьбы, в 6 часов утра, княгиню отвели в покои Елизаветы Петровны, где она была одета и причесана.
Церемония бракосочетания состоялась в Казанском храме. Примечательно, что через 17 лет после этого Лейб-гвардейцы присягнут здесь на верность своей новой императрице Екатерине Алексеевне. После свадьбы большой бал и банкет были даны при королевском дворе, где Фике был вынужден танцевать с бесконечной вереницей пожилых дворян. Сразу после свадьбы выяснилось, что новоиспеченный супруг не собирается выполнять свои супружеские обязанности. Питер все свое время проводил за играми с оловянными солдатиками и картонными замками. Он превратил свою супружескую спальню в конуру для охотничьих собак. Было очевидно, что этот маленький человек не способен управлять государством. Между тем, Россия нуждалась во внутренних реформах. Екатерина II, как таковая, еще не существовала. Да и приближенные царского двора рассчитывали, что роль жены императора и матери его детей для Фике и вовсе ограничена. Как же сильно они ошибались 5.
Нынешняя императрица Елизавета Петровна угасала с каждым днем, ее здоровье было очень слабым. А отношения коронованных супругов так и не сложились. Питер открыто жил со своей любовницей и говорил о желании жениться на ней. Сама Екатерина вскоре увлеклась и 26-летним камерным Юнкером Сергеем Салтыковым. Через несколько месяцев Фике родила сына, которого он назвал Паулем. При дворе ходили слухи, что его отец был любовником Екатерины. Несмотря на все это, императрица Елизавета Петровна провозгласила мальчика вторым по счету наследником престола. Между тем Россия, в союзе с Австрией и Францией, воевала с Пруссией, где одерживала одну победу за другой. Это радовало всех, кроме инфантильного Петра, считавшего короля Пруссии Фридриха II непревзойденным военным гением. Было ясно, что в случае его восшествия на престол Россия заключит унизительный мир с Пруссией, потеряв все, что она приобрела во время войны. Вскоре это произошло.
Элизабет умерла на Рождество в 1761 году. После этого Петр стал российским императором. В марте 1762 года он заключил мир с Пруссией, что вызвало большое недовольство в рядах русской армии. Это было решено использовать против Петра III сподвижниками Екатерины братья Орловы, один из которых, Григорий, был ее любовником и отцом ее последнего ребенка. В Казанском храме Екатерина прошла обряд помазания и принесения присяги как императрица всея Руси. Первая присягнула на верность своим воинам.
Это случилось 28 июня 1762 года. В то время еще никто не представлял себе, какой будет политика Екатерины II 4.
Через неделю после описанных событий, 6 июля, Екатерина получила от Орлова письмо о том, что ее муж Петр, списавший трон и отправивший Ропшу в имение, умер. По свидетельству очевидцев, новоиспеченная императрица металась, плакала и кричала, что ее потомки никогда не простят ей этого. Однако другие источники указывают, что она знала о готовящемся покушении на ее мужа, поскольку за 2 дня до его убийства доктор Полсен был направлен к нему не с лекарствами, а с инструментами для вскрытия. Как бы то ни было, никто не оспаривал права Екатерины на трон. И сегодня мы можем подвести итоги ее 34-летнего правления. Историки часто используют такой термин, как” просвещенный абсолютизм», чтобы охарактеризовать его правление внутри государства. Приверженцы этой теории убеждены, что в государстве должна быть сильная самодержавная власть, которая будет работать на благо всех его граждан. Просвещенный абсолютизм Екатерины Великой выразился, прежде всего, в укреплении бюрократического аппарата, объединении системы управления и централизации страны. Императрица считала, что огромная территория России и ее суровый климат обусловливают необходимость зарождения и процветания самодержавия здесь. Схематично можно изобразить реформы Екатерины II именно таким образом. 2
Таблица » Внутренняя Конвертация»
№ Название Обеспечение
1 Провинциальная реформа Территории были разделены на губернии и уезды, число первых увеличилось с 23 до 50. Во главе каждой провинции стоял губернатор, назначаемый Сенатом.
2 Судебная реформа Сенат стал высшим судебным органом. Дворяне судили окружным судом, горожане — мировыми судьями, крестьяне — репрессиями. Были созданы так называемые советские суды.
3 Реформа секуляризации Монастырские земли вместе с крестьянами, жившими на них, были переданы в распоряжение Сберегательного училища.
4 Реформа Сената Сенат стал высшей судебной инстанцией, был разделен на 6 департаментов.
5 Городская реформа Городская реформа Екатерины 2 заключалась в том, что жители городов были разделены на 6 категорий, каждая из которых имела свои права, обязанности и привилегии
6 реформа полиции Совет благочиния стал органом городского отдела полиции
7 Реформа образования В городах были учреждены народные школы, содержавшиеся на деньги государственной казны. Учиться у них могли люди всех сословий.
8 Денежная реформа Были созданы кредитное бюро и Государственный банк. Впервые были выпущены банкноты-бумажные деньги.
Как мы видим из данных таблицы, в этих реформах в полной мере проявился просвещенный абсолютизм Екатерины II. Она стремилась сосредоточить всю государственную власть в своих руках и обеспечить, чтобы все классы населения жили в стране согласно специальным законам, которые она ввела.
Документ «мандат» — концепция Екатерининского просвещенного абсолютизма 2
Императрица, восторженно отзываясь на труды Монтескье и принимая основные принципы его теории, попыталась созвать так называемую законодательную комиссию, главной целью которой было выяснить потребности народа в проведении необходимых преобразований внутри государства. В структуре этого органа приняли участие 600 депутатов из различных классов. В качестве руководящего документа этой комиссии Екатерина издала «мандат», ставший, по сути, теоретическим обоснованием просвещенного абсолютизма. Известно, что он был почти полностью переписан с сочинений Монтескье — ревностного приверженца этой теории. Сама Екатерина призналась, что здесь ей принадлежит «кое-где одна строчка, одно слово 7.»