Реализация состязательных начал при возбуждении надзорного производства и рассмотрении дел в суде надзорной ин

Порядок рассмотрения уголовного дела в суде надзорной инстанций являются одним из важнейших способов охраны прав потерпевшего. Главой 48.1 УПК РФ «Производство в суде надзорной инстанции» предусмотрена процедура проверки вступивших в законную силу судебных решений Президиумом Верховного Суда РФ по жалобам и представлениям лиц, указанных в ч.1 и 2 ст. 401.2 УПК РФ. Таким правом наделен потерпевший, его представитель. В Президиум Верховного Суда РФ обжалуются вступившие в законную силу: Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются вступившие в законную силу: судебные решения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке; постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.Требования к содержанию надзорных жалобы, представления предусмотрены ст. 412.3 УПК РФ. Согласно ст. 412.10 УПК РФ надзорные жалоба, представление рассматриваются Президиумом Верховного суда РФ в судебном заседании не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции. О дате, времени и месте заседания суд извещает лиц, указанных в ч. 1 ст. 412.1 УПК РФ. В круг этих лиц входит потерпевший, его представитель. Рассматриваемая статья предусматривает право потерпевшего, его представителя принимать участие в рассмотрении уголовного дела по надзорным жалобам и представлению. Согласно ч. 6 рассматриваемой статьи, если потерпевший, его представитель явился в судебное заседание, он вправе выступить по существу дела. Полагаем, что в главе 48.1 УПК РФ необходимо предусмотреть норму о направлении потерпевшему, другим лицам, чьи интересы затрагиваются жалобой или представлением, копии постановления о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании в Президиуме Верховного Суда РФ и копии надзорных жалобы, представления. Кроме того, как представляется, было бы правильней, если в статье предусматривалось право потерпевшего, как и других заинтересованных лиц, представлять в суд надзорной инстанции дополнительные материалы в подтверждение или опровержение доводов, приведенных в надзорной жалобе или представлении. Такое положение закона способствовало бы охране прав и законных интересов потерпевших, других заинтересованных лиц. Представляется, что пересмотренный приговор и другие судебные решения по уголовному делу, вступившие в законную силу должны быть надежной гарантией соблюдения прав потерпевших от преступлений. Отличительной чертой созданных в разное время теорий и концепций прав человека является все большее признание ценности каждой человеческой личности, что, как таковое, находит свое отражение в современном, в том числе и российском праве. Охрана прав и свобод человека и гражданина во всех их многообразных аспектах является важнейшим фактором устойчивого развития общества, уровень демократизации которого определяется не только формальным признанием прав человека, но и созданием эффективно действующего механизма их охраны. Охрана прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве являет собой организационно-правовые средства обеспечения и защиты этих прав в процессе осуществления деятельности уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц. Именно в таком контексте понятие «охрана» используется во Всеобщей декларации прав человека, в преамбуле которой указано на необходимость охраны прав человека властью закона, т.е. посредством законотворческой деятельности государств. Равным образом это понятие используется в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В том же контексте эти категории используются в ст. 11 УПК РФ «Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве». Выступая гарантом реальности охраны прав потерпевшего, государство должно стремиться к созданию условий нормативно-правового и организационного характера, которые, наряду с формированием системы законодательства, обеспечивающего охрану этих прав от любого беззакония и произвола, будут предопределять высокий уровень их реализации. В современный период продолжается совершенствование уголовно-процессуального законодательства, прежде всего УПК РФ и всей уголовно-процессуальной политики. Однако многочисленные поправки, вносимые в уголовно-процессуальный закон, свидетельствуют о незавершенности его становления, следствием чего являются проблемы охраны прав потерпевших и других участников уголовного судопроизводства. Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» законодателем внесены изменения в УПК РФ касающиеся момента принятия решения о признания лица потерпевшим, расширен круг прав потерпевшего, закон дополнен нормами о мерах по обеспечению гражданского иска, об особенностях проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний на месте с участием несовершеннолетнего.