Разработка направлений снижения уровня долговой нагрузки и увеличения долгового потенциала региона (на примере

Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении сторон прекращение долговых обязательств, составляющих долг субъекта Российской Федерации, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
Итак, использование последних пяти методов управления внутренним долгом на региональном уровне нарушает первый принцип управления долгом – принцип безусловности. В связи с этим решение о применении их требует глубокой предварительной проработки и анализа всех возможных экономических и политических последствий. Контроль над состоянием внутренним долга субъектов Российской Федерации производится представительными и исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Выяснив, что осуществляя действия по управлению внутренним долгом, субъекты Российской Федерации сталкиваются с некоторыми рисками, можно сделать вывод, что глубокое понимание их содержания, а так же владение навыками управления ими способно уберечь регионы от «скатывания» в состояние долговой неустойчивости.
2 Оценка состояния и управления внутренним долгом в Волгоградской области
2.1 Характеристика отдела Министерства финансов Волгоградской области, как субъекта управления внутренним долгом
Министерство финансов Волгоградской области (сокращенное наименование- Минфин области) – государственный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой финансовой политики, а также осуществляющий общее руководство и контроль в области организации финансов. Минфин области занимается исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава области, правовых актов Губернатора области и Правительства области и осуществляет [8]:
нормативно правовое регулирование и функции по разработке государственной политики в финансовой сфере, включая бюджетную, кредитную и налоговую сферы;
координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении органов исполнительной власти области.
Министерство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами государственной власти области и иными государственными органами области, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
Минфин области обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах, имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба области, лицевой счет, открытый в казначействе области, и иные счета в соответствии с действующим законодательством. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.
Структурным подразделением Министерства финансов Волгоградской области, отвечающим непосредственно за проведение работ по обеспечению выполнения функций министерства по управлению внутренним долгом области, является отдел внутреннего долга.
Отдел внутреннего долга осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями министерства, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
Для осуществления правильной долговой политики области в соответствии с полномочиями, целями и задачами, установленными Правительством Волгоградской области и разработки программ заимствований и предоставления государственных гарантий отдел внутреннего долга, проводит ежемесячный и ежегодный анализ сведений о внутренних заимствованиях области. Данные об этих сведениях представлены на рисунке 2.