Таким образом, анализируя рассмотренную нормативно-правовую базу, можно сделать вывод о том, что законодательство ЕАЭС в сфере перемещения товаров в МПО, в части применения запретов и ограничений к ним, имеет сложную структуру и содержит большое количество отсылочных норм к другим нормативным правовым актам. Кроме прочего, это является одной из причин нарушения таможенных правил при перемещении товаров в МПО через таможенную границу ЕАЭС. Равно как и возможность разночтений некоторых норм законодательства позволяет избежать законного наказания либо существенно облегчить его.
Виды и характеристика ТСТК в таможенном контроле
Выявление запрещенных к перемещению предметов среди МПО невозможно без применения специальной техники, в рамках таможенного контроля это – технические средства таможенного контроля (далее – ТСТК).
Современные ТСТК позволяют вывить тайники и сокрытие вложения среди посылок, а также определить их содержимое. Статья 342 ТК ЕАЭС регламентирует использование технических средств таможенного контроля при проведении различных формат таможенного контроля. Приказ Минфина России от 01.03.2019 № 33н «Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля» содержит исчерпывающий список ТСТК, которые могут применяться должностями лицами таможенных органов при проведении таможенного контроля. ТСТК включают в себя следующие разделы:
Досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ).
Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК).
Средства поиска.
Средства нанесения и считывания специальных меток.
Досмотровый инструмент.
Технические средства подповерхностного зондирования.
Технические средства идентификации (ТСИ).
Химические средства идентификации (ХСИ).
Технические средства документирования.
Технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации.
Технические средства измерения количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов.
Системы считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств.
Технические средства для осуществления транспортного контроля.
Система визуального наблюдения.
Оптические устройства и приборы.
Приборы взвешивания.
Оборудование для контроля за товарами, маркированными контрольными (идентификационными) знаками.
Отдельно выделяют технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (далее – ТК ДРМ) и обеспечения радиационной безопасности. Одним из самых эффективных средств таможенного контроля, в том числе при проверке МПО является инспекционно-досмотровый комплекс (далее – ИДК), позволяющий за несколько минут осуществить таможенный контроль инспектируемого объекта, будь то транспортное средство, либо грузовой контейнер, без его непосредственного вскрытия и разгрузки. Инспекционно-досмотровый комплекс – это техническое средство таможенного контроля, используемое для интроскопии крупногабаритных объектов таможенного контроля. Данные комплексы имеют большой размер, вес, определенный состав конструкционных материалов, с повышенной плотностью загрузки различными видами товаров, которые перевозятся в них. Инспекционно-досмотровые комплексы позволяют получить теневое изображение исследуемого объекта, с последующей возможностью идентификации товаров оператором. Также данные комплексы нацелены на обнаружения скрытых пространств, а соответственно, и находящихся внутри них предметов, запрещенных к ввозу.
