Рациональное применение права и понимание оснований для его осуществления

Необходимо для начала рассмотреть самый первый этап — анализ фактов. На этой стадии исследуется сама ситуация (обстоятельства, причины), то есть собираются сведения о том, что произошло. Кроме выявления этих обстоятельств, компетентный орган оценивает их с точки зрения их значимости для применения самой нормы: факты должны быть юридическими. Иными словами, это установление тех обстоятельств, которые стали причиной появления, изменения или прекращения определенных правовых отношений (например, заключение договора, развод супругов, смена фамилии и т.д.). В отдельных отраслях права анализ фактов играет большую роль, потому что от того, как компетентный орган поймет характер правомерного деяния, зависит эффективность самого правоприменения и справедливость принятого решения.
Второй стадией является выбор правовой нормы. Этот этап, в ходе которого все полученные сведения характеризуются с правовой точки зрения: сначала определятся, к какой отрасли и к какому институту права принадлежат данные обстоятельства, а уже потом — какую юридическую норму можно применить к конкретному делу. Существуют два правила, которые учитываются на этой стадии: незнание закона не освобождает от ответственности (действующая норма подразумевает то, что о ней знают все) и закон не имеет обратной силы(согласно части 2 статьи 54 Конституции РФ «никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением»). Также возможны такие ситуации, когда компетентный орган не может выбрать ту или иную правовую норму, что может говорить о возможных пробелах в праве, в законе или «законодатель не считает необходимым регулировать данные обстоятельства».
Следующая стадия – анализ правовой нормы. Во время него идет проверка применяемой нормы с точки зрения ее оправданности: действует ли она в законодательстве, согласовывается ли с другими, действительна ли во времени. Такая норма должна быть оценена с различных сторон.
К четвертой стадии правоприменения относится толкование нормы права. Это значит, что происходит раскрытие смысла ее содержания, а также уяснение цели создания законодателем такой правовой нормы. От правильности толкования зависит качество самого процесса правоприменения. Нельзя не согласиться с тем, что на это влияет уровень правовой культуры работника компетентных органов, особенно в такой области знаний как юридическая герменевтика (наука о понимании текстов законодательства). Из-за этого возникает множество проблем на других стадиях правоприменения. Следует отметить, что, как и было указано выше, иногда могут возникать различные пробелы в праве и разнообразные столкновения (коллизии) между нормами, регулирующими один и тот же случай, но в то же время противоречащими по содержанию друг другу.
В случае пробела (отсутствия нужной правовой нормы) компетентный орган находит нужное ему средство для разрешения проблемы. Это либо аналогия закона, подразумевающая решение дела на основе нормы, применимой к похожему случаю; либо аналогия права, подразумевающая решение дела на основе общих принципов законодательства.
В случае правовой коллизии компетентный орган соблюдает определенные правила. Если возник спор между нормами, принятыми разными органами, то следует использовать ту, которая относится к вышестоящему органу.
Если возникает спор между общей и специальной нормой и они приняты одним органом, то в этом случае используется специальная норма; если же утверждена разными органами, то применяется та, которая была принята раньше. Если появилось противоречие между различными по времени нормами права, то применяется более поздняя. В Российской Федерации если возникает столкновение между нормами федерального закона и закона субъекта страны, то всегда компетентные органы должны использовать норму первого.
Пятая стадия — принятие решения. На этом этапе компетентный орган, обобщая все предыдущие, выносит решение по делу в виде правоприменительного акта. Порядок выполнения этой стадии для каждого компетентного органа, должностного лица закреплен в законодательстве. Например, порядок применения дисциплинарных взысканий закреплен в Трудовом кодексе РФ. Кроме того, важным в процессе вынесения решения является его документальное оформление, соответствующее общим стандартам и правилам. К примеру, из каких частей состоит приговор суда и что должно содержаться в каждой из них, закреплено в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.
На этой стадии правоприменительный процесс не заканчивается, потому что лица, участвовавшие в деле, должны быть ознакомлены с решением компетентного органа. Отсюда следует заключительная часть – «процедура доведения содержания решения до сведения адресата правоприменения, заинтересованных лиц и организаций». Например, согласно п. 13 ч.2 УПК РФ потерпевший имеет право «получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций»
На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что применение норм права является особой формой его реализации, так как только она связана с деятельностью властных органов. Применение права — это сложный процесс, который имеет строгую последовательность, а ее соблюдение очень важно для поддержания общественного порядка и для успешного решения дел. Данная форма реализации права находит свое отражение в законодательстве нашей страны. Очевидно, также, что субъекты права обязаны подчиняться адресованным им правоприменительным актам, которые являются результатом правоприменения и его процесса. Обладая сказанными выше функциями, правоприменение более полно отражает весь процесс реализации права. Таким образом, применение права – это форма, способствующая успешному прохождению и завершению деятельности по реализации права.