Рабочее время и особенности труда в условиях рыночной экономики

В советский период, период перестройки и в настоящее время эти цели достигались и достигаются различными правовыми средствами: путем сокращения продолжительности рабочего времени, с учетом условий и характера труда той или иной категории работников, их трудоспособности, определенных требований к режиму труда.
Международная организация труда (МОТ) уделяет большое внимание проблемам регулирования института рабочего времени, особенно его продолжительности.
Рекомендация МОТ № 116 (1962) «О сокращении продолжительности рабочего времени» ориентирует государства на 40-часовую рабочую неделю и предлагает им разрабатывать и последовательно осуществлять политику сокращения продолжительности рабочего времени.
В вышеуказанном документе государствам рекомендуется проводить политику сокращения продолжительности рабочего времени для всех категорий работников, уделяя особое внимание продолжительности рабочего дня лиц, работа которых связана с вредными, опасными, тяжелыми условиями труда.
Рабочее время работника охватывает не только его продолжительность и режим труда, но и периоды, относящиеся к рабочему времени, и рациональное его использование.
Особенности правового регулирования рабочего времени заключаются, прежде всего, в нормировании его продолжительности и режима, установлении прав и обязанностей работников и работодателей относительно рабочего времени.
Следует отметить, что нормы выработки, времени и обслуживания составляют подвижную величину меры труда, а рабочее время, в течение которого работник обязан выполнять трудовую функцию, – величина постоянная (закономерно сочетание этих двух величин в едином понятии меры труда).
Норма рабочего времени может определяться в расчете на сутки, неделю, месяц и год. Следует отметить, что на предприятиях при нормировании продолжительности рабочего времени работников традиционно используются понятия «рабочий день» (смена), «рабочая неделя».
Величину меры труда по времени характеризует рабочий день. В свою очередь, эта величина выражает продолжительность труда и его производительность (эффективность).
Исходя из этого, государство установило для всех категорий работников и меру труда, которую дифференцирует в количественном выражении в зависимости от вида работ и профессий работников (рабочий день) и в качественном – в зависимости от сложности, значимости и вредности труда (нормы выработки, тарифный разряд).
Для отдельных категорий работников трудовым законодательством установлено сокращенное рабочее время, которое имеет уменьшенную продолжительность по сравнению с нормальной. Этот вид рабочего времени выступает правовой гарантией для некоторых категорий работников в зависимости от характера выполняемого ими труда.
Федеральные органы государственной власти, опираясь на ст. 6 ТК РФ, устанавливают в нормативных актах особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, в том числе и сокращенную продолжительность рабочего времени.
В отличие от прежней редакции, ст. 92 ТК РФ устанавливает максимально допустимую продолжительность рабочего времени в неделю, а не количество рабочих часов, на которое сокращается рабочее время для конкретной категории работников по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени (40 часов в неделю). Поэтому в настоящее время сокращенным рабочим временем следует считать установленное для определенной категории работников законом или коллективным договором рабочее время меньшей продолжительности по сравнению с рабочим временем, определенным правилами внутреннего трудового распорядка для всех других работников данной организации 4 .
В связи с этим трудовое законодательство устанавливает особенности правового регулирования труда не всех категорий сотрудников, работающих на предприятиях по трудовому договору, а только тех, которые выполняют профессиональные обязанности, связанные с особыми условиями труда.
Труд отдельных категорий работников имеет свою специфику, заключающуюся в профессиональном отборе, особой профессиональной подготовке и специальных квалификационных требованиях.
Необходимо отметить, что все вопросы рабочего времени и времени отдыха работников на предприятиях, не урегулированные локальными нормативными актами, регламентируются трудовым законодательством Российской Федерации. В противном случае работодатель непосредственно на предприятии устанавливает особенности режима рабочего времени с учетом мнения представительного органа работников, а в случаях, предусмотренных коллективным договором и соглашениями, по согласованию с представительным органом работников.
Делая вывод, необходимо подчеркнуть, что регулирование рабочего времени работников организаций подразумевает нормирование его продолжительности и режима, регламентацию целевого назначения, учета и использования; установление прав и обязанностей сторон трудового договора по поводу рабочего времени; закрепление гарантий работников, обеспечивающих реализацию этих прав и обязанностей; регулирование рабочего времени общими специальными правовыми нормами. В завершение следует отметить необходимость дальнейшего совершенствования трудового законодательства, его эффективной реализации в области режима труда работников и постоянного государственного контроля за его соблюдением.