Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов и занятости населения

Основную часть трудовых ресурсов составляет население трудоспособного возраста. Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят от возраста. В ранний и зрелый период жизни человека они формируются и преумножаются, а к старости утрачиваются. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выделить из всего населения собственно трудовые ресурсы. Возрастные границы рабочего и послерабочего возраста, социально-демографический состав трудовых ресурсов устанавливается в различных странах системой законодательных актов.
В соответствии с российским законодательством трудоспособный возраст мужчин составляет 16—59 лет, женщин — 16—54 год. В состав трудовых ресурсов не включается часть населения трудоспособного возраста: инвалиды I и II групп, а также неработающие пенсионеры, получающие пенсию в более раннем возрасте (женщины, родившие пятерых детей и более и воспитавшие их до 8 лет, матери инвалидов с детства, воспитавшие их также до 8 лет, которые по достижении 50 лет получают пенсию вне зависимости трудового стажа; лица, вышедшие на пенсию раньше установленного срока в связи с тяжелыми и вредными условиями труда: женщины в возрасте 45—50 лет, мужчины — 50—55 лет) и др. В то же время к трудовым ресурсам относятся работающие лица пенсионного возраста и работающие подростки. Следовательно, трудовые ресурсы можно разделить на реальные и потенциальные: реальные состоят из работающей части населения, а потенциальные — из неработающего, но способного к труду населения. В России принято разделение трудовых ресурсов по международной системе на «экономически активное и экономически неактивное население» (рис. 2).