Прогнозирование и планирование социального развития и повышение уровня жизни населения

Следует учесть, что при разработке и осуществлении социальной политики постоянно требуется определять приоритетность решаемых задач. Сделать выбор можно опираясь на стратегию социального развития общества, являющуюся составным элементом государственной социальной политики и базирующуюся на долгосрочных целях и комплексных прогнозах, охватывающих достаточно большой временной отрезок.
Но в любом варианте стратегии социального развития общества неизменной глобальной целью является повышение уровня и качества жизни граждан.
Определяющим моментом качества жизни как составного элемента социальной политики является создание и гарантирование государством нормальных условий жизни.
«Нормальность» условий определяется:
— фактически достигнутым уровнем социально-экономического развития общества;
— рациональными стандартами уровня жизни, как желательными параметрами;
— возможностями (прежде всего, обеспеченностью соответствующими ресурсами) изменения количественных значений этих характеристик.
Кроме этого, в понятие «повышение качества жизни» включаются усилия государства по недопущению голода, по снижению заболеваемости, по уменьшению потерь общества и граждан от природных и техногенных катастроф и так далее.
Обобщающей характеристикой социального развития общества является понятие «уровень жизни», отражающий совокупность реально удовлетворяемых в данном периоде материальных, духовых и социальных потребностей.
Поскольку характеристики повышения уровня жизни населения используются в планировании и прогнозировании социально-экономического развития страны и регионов, а также определяют содержание системы комплексных целевых программ экономического и социального характера, то очень важно правильно оценить степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей; для этого сравнивают фактический уровень потребления с параметрами потребления, задаваемыми как рациональный желаемый уровень (т.н. стандартами потребления).
Трудности определения количественных оценок стандарта потребления связаны, с одной стороны, с закономерностью проявления общеэкономического закона возвышения потребностей и с субъективностью восприятия достаточности удовлетворения этих потребностей в соответствии с социальными стереотипами общества, а с другой стороны, связаны с тем, что рациональность потребления, как мера, зависит от возможностей предоставления благ и услуг.