Проблемы сбора и утилизации отходов электроники в населенных пунктах и пути их решения.

С учетом степени негативного воздействия на окружающую среду компьютеры (системный блок, монитор, в т.ч. и электроннолучевой, клавиатура), утратившие потребительские свойства, относятся к IV классу опасности (малоопасные отходы) (Федерального классификационного каталога отходов, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242, ст. 1, ст. 4.1 Закона N 89-ФЗ). При этом обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности может осуществляться только организациями, имеющими лицензию на осуществление этой деятельности.
Одним из современных механизмов регулирования в области утилизации отходов электроники является Расширенная Ответственность Производителя – изначально шведская разработка. РОП – политика защиты окружающей среды, при которой ответственность производителя за изготовленные продукты распространяется на отходы, оставшиеся после использования продуктов.
При внедрении принципа РОП плательщиками экологического сбора являются производители товаров и упаковок. Таким образом, реализуется принцип «загрязнитель – платит» и снижается материальная ответственность пользователей данной продукции. Внедрение РОП как экономического инструмента в системе утилизации отходов должно привести производителей к использованию таких изделий и упаковочных материалов, которые можно утилизировать безопасным для окружающей среды способом.
Таким образом, РОП может реализовываться тремя способами:
– самостоятельной утилизацией отходов,
– привлечением контрагентов, имеющих лицензию на утилизацию,
– уплата экосбора, который является альтернативой.
Разработано «Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки» (утв. Постановлением правительства РФ от 24 декабря 2015 года N 1417).
Согласно требованиям Федерального закона № 89-ФЗ [5] производители и импортеры товаров обязаны самостоятельно обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации.
Нормативы утилизации содержатся в Распоряжении Правительства РФ от 4 декабря 2015 года N 2491-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров (продукции), в том числе потребительской упаковки таких товаров (продукции), после утраты потребительских свойств».