Проблемы продовольственной безопасности и политика импортозамещения в современной России

По данным на осень 2019 года, было намолочено почти 110 млн тонн зерна. Есть также прирост по масличным культурам. Это позволит нарастить объемы поставок сельхозпродукции и продовольствия на экспорт и продвинуться в реализации целей, которые определены федеральным проектом по экспорту продукции аграрно-промышленного комплекса.
Ход кампании показывает, что задачи обеспечения продовольственной безопасности будут исполнены.
Картофеля и овощей в открытом грунте собрано больше, чем в прошлом году. Хороший урожай овощей и в теплицах.
Сейчас заканчивается сев озимых культур. Засеян почти 71% от прогнозной площади.
АПК в целом показывает позитивную динамику развития уже не первый год, что обусловлено государственной поддержкой. В текущем году на реализацию госпрограммы развития АПК было направлено почти 308 млрд рублей.
Производство основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации представлено в приложении.
Рассмотрим продовольственную безопасность г. Москва, как столицы России, показывающей общую тенденцию в стране.
Основные задачи государственной политики города по обеспечению продовольственной безопасности определены Законом города Москвы от 12 июля 2006 года № 39 «О продовольственной безопасности города Москвы». Мероприятия и ожидаемые результаты в данном направлении намечены в рамках Государственной программы города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы».
Важными составляющими продовольственной безопасности являются анализ рынка продовольствия во взаимосвязи с социально-экономическими показателями уровня жизни населения, развитие агрологистики и инфраструктуры товародвижения, организация межрегионального и международного сотрудничества в продовольственной сфере.
По оценочным данным в 2019 году потребление населением города основных видов продовольствия осталось практически на уровне 2018 года.
В 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилось потребление населением города мяса и мясопродуктов на 3,5%, рыбы и рыбопродуктов – на 2,4%, масла растительного – на 14%, вместе с тем, сократилось потребление фруктов и ягод на 14%, молока и молочных продуктов- на 11%, овощей и бахчевых – на 10 процентов.
Среднедушевое потребление москвичами мяса и мясопродуктов (81 кг/чел./год) на 11% превышает рекомендуемые рациональные нормы потребления, отвечающие современным требованиям здорового питания (73 кг/чел./год), потребление рыбы и рыбопродуктов соответствует рекомендуемым нормам (22 кг/чел./год), также наблюдается превышение рекомендуемых норм по сахару и маслу растительному. Вместе с тем, среднедушевое потребление москвичами молока и молокопродуктов, овощей и фруктов отстает от рациональных норм потребления.
По данным Федеральной службы государственной статистики на основании выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств населения города в 2018 году наблюдалось отставание потребления основных продуктов питания от среднего уровня потребления у населения с наименьшими среднедушевыми ресурсами, отнесенными к 1-ой квинтильной группе. Наибольшее отставание (в 2 раза) наблюдается по рыбе и рыбопродуктам, молоку и молокопродуктам, овощам и фруктам.
В 2016-2018 годах размер адресной продовольственной помощи на 1 человека в денежном эквиваленте составлял 1000 рублей – 1000 условных баллов, в 2019 году размер адресной продовольственной помощи увеличился и составлял 2000 рублей – 2000 условных баллов. В 2020 году размер адресной продовольственной помощи сохранился на уровне 2019 года.
Для семей с детьми, не имеющих СКМ, оказание продовольственной помощи осуществляется в натуральном виде путем предоставления продовольственных наборов. В 2019 году в организации социального обслуживания поставлено 48,5 тысяч продовольственных наборов.
В городе работает первый агропродовольственный кластер с торговым названием «ФУД СИТИ».
На сегодняшний день имущественный комплекс «ФУД СИТИ», размещенный на земельном участке площадью 89 га, представлен торговым центром (346,5 тыс. кв.м), складскими помещениями (138 тыс. кв.м), 10 кросс-доками (42 тыс. кв.м), парковкой на 8 тыс. машиномест.
Товары, которые реализуются на площадке «ФУД СИТИ», поступают из 63 регионов России и 32 стран мира.
В торговом центре агрокластера в рамках постоянно действующей выставочной площадки открыт 31 торгово-выставочный павильон, где представлены продовольственные товары из 12 регионов России, 9 стран ближнего зарубежья и 10 стран дальнего зарубежья.
На территории «ФУД СИТИ» с ноября 2016 года работает оптовый рыбный комплекс, состоящий из 15 павильонов, оснащенных специальным оборудованием для хранения и реализации живой, охлажденной, копченой и замороженной рыбы и морепродуктов из Мурманска, Дальнего Востока, Дагестана, Астрахани, Белгорода, Крыма, Туниса, Марокко и Фарерских островов.
С начала работы агропродовольственного кластера только через систему кросс-доков реализовано более 2,0 млн. тонн продовольствия, в том числе картофеля – 71,4 тыс. тонн (74% отечественного), овощей и бахчевых – 1095,8 тыс. тонн (63% соответственно), фруктов и ягод – 770,9 тыс. тонн (26%), рыбы и рыбопродуктов – 139,9 тыс. тонн (98%), мяса и мясопродуктов – 6,5 тыс. тонн (85%).
Департаментом осуществляется реализация заключенных 27 отраслевых соглашений в продовольственной сфере.
Преимущественно за счет отечественного производителя обеспечиваются потребности города в молоке натуральном питьевом, сахаре, масле подсолнечном, крупе гречневой и яйце столовом.
Зерно пшеницы в Москву поставляется из 19 регионов России (рис. 1.):