Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ

Исполнение решений Конституционного Суда РФ опирается на определенные нормативно – правовые акты, прежде всего на те, которые регулируют деятельность самого суда. В первую очередь необходимо выделить Конституцию РФ, которая указывает на разделение государственной власти на три ветви, одной из которых является судебная. В Конституции РФ прописан и статус Конституционного Суда РФ. На основе Конституции РФ принимаются иные нормативно – правовые акты, регулирующие внутреннюю деятельность Конституционного Суда РФ.
Основным нормативно – правовым актом, регулирующим деятельность Конституционного Суда РФ, является Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации”. Данный нормативно – правовой акт закрепляет нормы, регулирующие не только структуру Конституционного Суда РФ и полномочия судей Конституционного Суда РФ, но и порядок рассмотрения обращений, а также порядок вынесения решений по рассмотренному делу.
Еще одним не маловажным нормативно – правовым актом является Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации”, который закрепляет Конституционный Суд РФ в системе судебной власти Российской Федерации, а также закрепляет нормы, относительно общих положений о деятельности судов.
Кроме указанных выше нормативно – правовых актов, правовая основа деятельности Конституционного Суда РФ включает и иные нормативно – правовые акты, такие как:
– Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”;
– Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ “О референдуме Российской Федерации”;
-Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ “О международных договорах Российской Федерации”;
-Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”;
-Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ “О государственном языке Российской Федерации”;
-Указ Президента РФ от 23 декабря 2007 г. № 1740 “О месте постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации”;
-Указ Президента РФ от 23 декабря 2007 г. № 1741 “Вопросы Конституционного Суда Российской Федерации”;
-Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 257 “О порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве”
При исполнении решений Конституционного Суда РФ важное значение имеет и такой нормативно – правовой акт, как Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I “О прокуратуре Российской Федерации”, так как именно прокуратура является надзорным органом, кроме того, целью прокуратуры является защита прав, свобод и интересов человека и гражданина. Прокуратура обладает полномочиями по представлению интересов граждан, чьи права нарушены в суде, более того, может подать в суд заявление о нарушении прав человека тем или иным органом государственной власти. Прокуратурой проверяется и соответствие нормативно – правовых актов Конституции РФ, чтобы избежать нарушений прав и свобод человека и гражданина.
Конституционный Суд РФ осуществляет свою деятельность и на внутренних нормативно – правовых актах, таких как Кодекс этики и Регламент Конституционного Суда РФ. При осуществлении своей деятельности Конституционный Суд РФ осуществляет действия, прописанные в регламенте. Регламент Конституционного Суда РФ достаточно интересен, если проанализировать его положения, то можно прийти к выводу, что что в своей работе Конституционный Суд РФ руководствуется только Регламентом. Регламент закрепляет основные вопросы деятельности суда те, которые в недостаточной степени рассмотрены в указанных выше нормативно – правовых актах.
Исходя из всего вышесказанного можно сделать следующие выводы.
Исполнение решений Конституционного суда РФ всегда привлекало внимание правоведов, так как решения именно Конституционного Суда РФ являются особенными, так же, как и само конституционное производство. В отличие от иных судов, Конституционный Суд РФ, рассматривает обращения граждан относительно нарушения их прав, проявляющиеся в нормах законодательства, в связи с чем они не могут реализовать свое право. Сам термин «исполнение решений» является достаточно дискуссионным так как до сих пор еще нет равнозначного определения данного термина. Рассматривая указанный термин в отношении решений Конституционного Суда РФ, авторы приходят к выводу, что исполнение данных решений сводится к принятию мер относительно норм законодательства, которые не соответствуют Конституции РФ. Стоит с этим согласиться, так как уникальность решений Конституционного Суда РФ сводится именно к выявлению фактов несоответствия норм законодательства Конституции РФ, что может привести к нарушению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Исполнение решений Конституционного Суда РФ имеет свою правовую основу, которая является и правовой основой деятельности самого суда. В настоящее время принято достаточно много нормативно – правовых актов, которые регулируют деятельность Конституционного Суда РФ, но отсутствует нормативно – правовой акт, который бы закреплял способы исполнения решений Конституционного Суда РФ.