Проблемы государства и права в трудах Цицерона

Основной целью реформ братьев Гракхов было наделить землей рядовых римских граждан, и восстановить, как следствие, римскую общину крестьян и воинов, сплотить римское общество и снова сделать его значительной политической силой. Эта цель не была достигнута, и помимо нерешенного аграрного вопроса, ясно очертилась новая проблема, связанная с наделением римским гражданством союзников – италиков.
Италики, преследуя ту же цель получения земли, развязали войну за предоставление римского гражданства, которая вошла в историю под названием Союзнической (91-88 гг. до н. э.), по итогам которой оно было им предоставлено. Наделение гражданством италиков повлекло практическую утрату своей роли народным собранием из-за невозможности организованного отправления власти.
Другое препятствие претворению демократии — неэффективность сената, царившие в нем олигархические настроения и коррупция очевидно проявились во время Югуртинской войны 111-105гг до н. э, войны с царем Югуртой, беззастенчиво подкупавшем должностных лиц и военачальников Римской республики. Война затянулась, и была окончена только благодаря военной реформе Гая Мария, вернувшей ей боеспособность. Суть реформы заклчалась, во-первых, в допуске на службу в легионы всех желающих, и, во-вторых, в раздаче наделов ветеранам, прошедшим 20-летнюю службу в армии. Этой реформой еще больше закрепился упадок гражданской общины, главного источника римской демократии. Гражданский, военный и землевладельческий коллективы больше не совпадали, как это было характерно для демократического полисного устройства Рима. Требовалась новая форма организации власти.
После военной реформы Мария начался приток в армию, поскольку командующие теперь могли решить вопрос обезземеливания в пользу своих ветеранов. Армия стала основной политической силой, с ее поддержкой была в 83 году до н. э установлена бессрочная диктатура возвысившегося за период войны с понтийским царем Митридатом Луция Корнелия Суллы, официально служившая «для написания законов и укрепления республики». Государственный аппарат наводнился сторонниками Суллы, проводилась политика террора в отношении противников режима. И, когда в 79 г до н. э Сулла оставил пост диктатора, оказалось, что реформы, проведенные им (введение чрезвычайных судов, установление фактического всевластия наместников в провинциях, превращение народных трибунов в формальную должность), уже стали неотъемлемой частью жизни римского общества.
Одновременно слабел сенат. Об этом свидетельствует образование антисенатского заговора Гая Юлия Цезаря, Марка Лициния Красса и Гнея Помпея в 60 г до н. э, получившего в истории название первого триумвирата (от лат triumviratus – «союз трех мужей»). Заговор был последствием неспособности Помпея и Красса (оба в 70 г до н. э были избраны консулами) провести свои законы через сенат. Цезарь же, вероятно, преследовал цель установления впоследствии собственной единоличной власти. Триумвиры практически захватили власть в свои руки, создалась обстановка для установления единоличного правления. В 53 г до н. э триумвират распался, когда Цезарь, желая установить монархическое правление, выступил со своими войсками против сторонника сенатской республики Помпея. Цицерон занял сторону Помпея, однако в 44 г до н. э тот потерпел поражение. Цезарь был провозглашен пожизненным консулом и сосредоточил в своих руках монархическую власть, хотя республиканские формы еще сохранялись.
После убийства Цезаря в 44 г до н. э его наследник, Гай Юлий Цезарь Октавиан организовал второй триумвират в союзе с Марком Антонием и Марком Эмилием Лепидом. Основанием для создания триумвирата послужило желание триумвиров отомстить убийцам Цезаря. Однако отличие от первого триумвирата второй не являлся сговором частных лиц, а получил власть от комиций, став своего рода экстраординарной магистратурой. Призванные совместно осуществлять управление, триумвиры, однако, не достигли соглашения. Вскоре Октавиан и Антоний развязали войну, из которой Октавиан в 30 г. до н. э вышел победителем. В 27 году до н. э Октавиан был провозглашен Августом («возвеличенным божеством») и получил титул принцепса. С 27 года до нашей эры римскую республику считают прекратившей свое существование. Для Рима наступил период империи.
Таким образом, на рубеже II-I веков до н. э стал очевиден общий кризис римского общества и республиканской системы, завершившийся переходом к монархической форме правления после нескольких военно-диктаторских режимов. Этот процесс сопровождался многими социальными потрясениями и изменением самих основ республиканского строя.