Исходя из этого, можно сделать вывод, что юридическое содержание института гражданства представляет собой самостоятельный комплексный институт права, главное значение которого заключается в возможности реализации субъективных прав граждан по поводу приобретения ими гражданства, установления гарантированных процедур приобретения, сохранения и прекращения гражданства, а также внутреннее правовое состояние субъектов рассматриваемого правоотношения.
§3. Основные принципы гражданства
Любой правовой институт обладает своеобразными ему принципами, т.е. основополагающими идеями, на основании которых осуществляется реализация определенного института в практической деятельности. Принципы не только способствуют правильному пониманию определенных правовых институтов, но и способствуют выявлению и исключению правовых норм, которые не вписываются в общую систему законодательства.
В ст. 4 ФЗ «О гражданстве РФ» определены основные принципы гражданства РФ. К ним следует отнести то, что:
— Запрещается любая дискриминация в вопросах реализации гражданства (т.е. гражданство не может быть взаимосвязано с социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной и иной принадлежностью).
— Все граждане РФ являются равными вне зависимо от оснований и формы приобретенного гражданства. Принцип равного гражданства рассматривается в содержательном и формальном аспекте: в первом случае он означает равенство правовых статусов граждан, а во втором- равенство относительно правых друг граждан.
— Проживание за пределами РФ не приводит к прекращению гражданства. Данное положения является реализацией принципа добровольности выбора гражданина, так вне зависимости от места проживания, любой гражданин РФ сохраняет имеющееся у него гражданства до того момента, как им не будет изъявлено желание получить гражданство другого государства. Из этого принципа также следует, что любой гражданин самостоятелен в решении вопросов, связанных с приобретение гражданства.
— Гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ. Данный принцип рассматривается с той точки зрения, что запрет на лишение гражданства носит двухсторонний характер, т.е. существующая правовая связь не может быть расторгнута без волеизъявления обоих сторон.
— Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или быть выданным другому иностранному государства. Данный принцип соответствует нормам Всеобщей декларации прав человека (ст.13) где говорится о том, что каждый человек имеет право покидать свою страну и возвращаться в нее обратно. Иными словами, со стороны государства запрещаются любые попытки ограничить право граждан пребывать на территории государства, как и создавать условия для принудительного желания гражданина покинуть государство.
Таким образом, исследование принципов гражданства позволяет сделать вывод о том, что все основные принципы гражданства следует разделить на общие и специальные. Под общими принципами понимаются все принципы, на которых строится отечественная правовая система (например, принцип законности, гуманизма и т.п.). К числу специальных принципов гражданства относятся те, которые имеют исключительное отношение к рассматриваемом правовому институту, закрепленные в федеральном законе «О гражданстве РФ».
