Превращение Японии в лидера современного мира (середина 1950-х — начало 1970-х годов

Одна из особенностей феодализма как состояния земельной системы заключалось в том, что помещики, которые владели пахотными землями, обычно не были сами фермерами и неэффективно использовали принадлежащую им землю. Из-за этой проблемы политика демократизации имела две основные цели: (1) передать право собственности на землю фермерам, которые фактически обрабатывали почву, и (2) улучшить практику аренды фермерских хозяйств для тех которые продолжали работать в качестве арендаторов.
Все сельскохозяйственные угодья заочных землевладельцев и земельные участки, превышающие определенные пределы, были конфискованы и проданы фактическим фермерам. Цена продажи была низкой, а высокая инфляция быстро обесценила свою реальную стоимость. Это значительно увеличило землевладение фермеров, что было хорошо с точки зрения справедливости и политической осуществимости, но теперь земля была разделена на слишком много небольших участков для ведения эффективного сельского хозяйства, что было нежелательно с точки зрения повышения производительности. С тех пор семейное фермерство в небольших масштабах стало доминирующей чертой сельского хозяйства Японии.
Отмена феодального государства и передача права собственности на землю были совершены с невероятной скоростью, потому что нация в целом и даже помещики стремились модернизировать Японию и восстановить ее.
В целом, земельная реформа благоприятно повлияла на народное хозяйство в целом. Она способствовала расширению внутреннего рынка благодаря росту производственного и собственного потребления сельских работников, а также решению проблемы рабочей силы для промышленности и сферы услуг, что быстро развивались.
Все это время США поддерживали Японию на пути к реформам финансово, а также осуществляли экспертную помощь в вопросах реализации реформ. К тому же, Японии был открыт американский рынок и технологии, одновременно, с сохранением высокого уровня защиты собственного рынка.
Программа восстановления Японии, созданная Соединенными Штатами, ограничивала импорт, предоставляла кредиты и поощряла личные сбережения и капитальные вложения.
Хотя оккупация Японии не привела к восстановлению Европы в соответствии с Планом Маршалла, введенная американцами политика привела к росту сбережений в Японии и снижению инфляции.
Несмотря на сложную ситуацию, к середине 1950-х годов в японской экономике уже были завершены восстановительные процессы. Заработала промышленность, производство которой превысило довоенный уровень в двойне, а экспорт японской продукции почти сравнился с его уровнем в середине 1930-х годов.
Примерно в 1947 году оккупационная политика США резко изменилась из-за начала холодной войны. Теперь США хотели укрепить Японию в качестве капиталистического союзника и антикоммунистической базы. Кроме того, экономическая помощь Японии становилась слишком обременительной для американских налогоплательщиков. Была проведена ремилитаризация и восстановление экономики Японии, включая восстановление тяжелой промышленности. Социалистические и рабочие движения были обескуражены. Кроме того, в правительстве США существовал политический пробел. Вашингтон потребовал свободных рынков и макроэкономической стабилизации большого взрыва как можно скорее, но генерал Макартур и его сотрудники SCAP в Токио, которых называли «Новыми дилерами» — группа людей, которые поддерживали официальное вмешательство во время Великой депрессии в 1930-е годы – предпочтение постепенности с соответствующими государственными ролями.
Но эти дебаты в правительстве США закончились, когда Вашингтон отправил Джозефа Доджа в Токио в начале 1949 года. Додж был президентом Детройтского банка и убежденным сторонником свободной экономики. Он приказал принять меры экономии для прекращения инфляции, что получили название «Линия Доджа». Его пакет экономической политики включал следующие меры:
— прекращение кредитов;
— отмена всех субсидий и повышение платы за коммунальные услуги;
— усиление налогообложения и сокращение расходов;
— «супер-сбалансированный бюджет» — основной баланс должен быть нулевым, что означает, что весь бюджет должен быть профицитным;
— унификация множественных обменных курсов на 360 иен за доллар.
Кроме того, в Японию был направлен профессор С.С. Шоуп, американский финансовый эксперт, для введения новой налоговой системы. Разработанная им система была принята в 1950 году и стала основой японского налогообложения в послевоенный период. Это была система с сильной зависимостью от прямых налогов, особенно подоходных и корпоративных налогов, которая долгое время оставалась ключевой особенностью японской налоговой системы.
«Линия Доджа» была очень успешной в борьбе с инфляцией. Но, как и опасались, шок от экономической активности был серьезным, и люди ожидали серьезного спада. Действительно, вскоре производство начало снижаться. Банк Японии пытался поставить ликвидность против приказа Доджа. Профессор Арисава считал, что меры по стабилизации были приняты слишком рано; он думал, что Доджу следовало ждать еще год. Мы не знаем, насколько серьезной была бы эта рецессия, потому что вмешалось еще одно большое событие. Когда японская экономика начала сокращаться, началась Корейская война (1950-53). Какими бы ни были политические последствия этой войны, ее влияние на экономику Японии было положительным.
Стабилизация «Линии Доджа» также имела важные системные последствия. Японская экономика была плановой с 1937 года, и экономический контроль продолжался в послевоенный период восстановления. Достижение стабильности цен и отмена контроля над ценами и субсидий, наконец, позволили Японии вернуться к более свободной экономике. Теперь национальная экономика была дерегулирована, а роль правительства уменьшилась. Однако это не означало полностью свободной экономики; многие элементы официального вмешательства остались даже после окончания планирования. Джозефа Доджа иногда ценят за прекращение инфляции и восстановление экономической свободы, а иногда критикуют за реализацию шоковой терапии (хотя ее нежелательный эффект был устранен войной в Корее). Все же большинство японцев благодарит его, а не обвиняет его.