Предупреждение и раскрытие оперативными подразделениями полиции ОВД,преступлений террористического характера

Сравнивая ст. 31 УК РФ и примечание к ст. 205, можно прийти к выводу, что примечание относится только к тем случаям, в которых преступник становится вовлечённым в предотвращение террористического акта добровольно, без давления и силы (например, будучи выявленным и задержанным) или потому, что лицо остановило спланированный террористический акт, для того чтобы провести его позже, в более подходящее время. Другими словами, примечание к ст. 205 может быть применено только, если нет ни каких доказательств добровольного и окончательного отказа от участия в террористическом акте. Если нет, то тогда ст. 31 применяется.
Проводя уголовно-правовую оценку информации о планирующемся или осуществлённом подрыве, поджоге или ином схожем деянии, необходимо различать террористический акт и акт диверсии. В самом деле, наряду с ответственностью за терроризм, УК РФ так же включает квалификацию диверсии. Она квалифицируется как подрыв, поджог или иное деяние, направленное на уничтожение или причинение ущерба жизненно важных строений, предприятий, средств связи и транспортной инфраструктуры, если такие деяния совершены с целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ (ст. 281 УК).
Различия между особенностями этих двух преступлений, состоит в целях этих преступлений, диверсию не всегда преследует цель создания опасности утраты жизни или причинение серьёзного вреда здоровью и не всегда требует использование особо опасных средств для причинения ущерба вышеуказанным организациям; цели диверсанта не совпадают с целями террористического акта.
Диверсия, как преступление, относится к преступлениям против основ конституционного строя и госбезопасности (Глава 29 УК). В соответствии с законом, фундаментальная разница между диверсией и террористическим актом лежит в целях преступления. Террористический подрыв направлен против общественной безопасности и против населения. Он осуществлён с целью разрушения основ существования и функционирования гражданского общества. Если цель преступления – это причинение вреда базовым ценностям общества, включая в первую очередь экономическую безопасность и обороноспособность, то уголовное право квалифицирует это как диверсия. Преступник – достигает своей цели не запугивая население, а оказывает влияние на материальные объекты, созданные и действующие в интересах защиты государства и его экономических интересов.
Выбор цели, которую преступник намеривается уничтожить или разрушить, – это основная характеристика преступления диверсионного состава. УК приводит перечень возможных целей:
— предприятия оказывающие жизненно необходимые услуги населению (котельные, пекарни, медицинские учреждения, водозаборники и т.д.);
— и иные заводы и предприятия;
— радио. Телефонные станции, телеграф и иные средства коммуникации;
— мосты, дороги;
— средства транспорта.
Иные доказательства целей диверсии могут быть найдены при выборе времени, места и специфических обстоятельств преступления (например, совершение преступления во время войны или периода опасности наступления войны, в период экономического кризиса – подрыв Российского суверенитета, используя эти обстоятельства). Иной признак этого преступления может быть найден в специфических целях, выбранных для причинения вреда или уничтожения (объекты, играющие ключевую роль в стратегически важных экономических сферах). Ещё раз обращаем внимание, что этот тип преступлений не требует обязательного применения общественно опасные средства и способы. Выбранные средства и способы направлены на причинение вреда экономике или обороноспособности России.
В ходе применения УК РФ, может возникнуть вопрос касательно возможности идеального сочетания терроризма и диверсии, то есть, обстановка, при которой есть признаки совершения обоих преступлений в одном деянии (например, деяние, совершенное в зоне международного вооружённого конфликта). Закон не отвергает такую возможность. Осуществляя задачу по ослаблению военного потенциала России, преступник выводит из строя оборонный объект, выбирая для этих целей наиболее ужасные и общественно опасные средства и способы и намеривается получить необходимую для него реакцию органов власти.
Не следует забывать, что законодательство не отвергает возможность, что преступник может иметь умысел, как на диверсию, так и на терроризм одновременно. Это возможно, например, если, преступник выполняет задание иностранной организации и в целях подрыва государственной экономической безопасности выводит из строя стратегически важные промышленные объекты, используя средства, которые запугивают население (особо мощные взрывчатые вещества), и намеривается оказать давление на органы власти для удовлетворения его требований. В таких случаях, совершение подрыва имеет признаки как диверсии, так и терроризма, что означает, что эти деяния будут квалифицироваться по двум разным статьям УК РФ.
В большинстве случаев, как акты диверсии, так и акты терроризма планируются и осуществляются по предварительному сговору группы лиц или организованной группой. Это не совпадение, что УК включает в себя соответствующие положения в ч. 2 и 3 ст. 205 и ч. 2 ст.281. Поэтому, весьма вероятно, что может возникнуть обстановка, при которой цели лиц – участников могут не совпадать. Это возможно, например, если в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности России, главарь группы преступников планирует провести подрыв руками лица, которое не в курсе истинных намерений главаря группы. Это лицо может преследовать цели, связанные с запугиванием населения дестабилизацией органов власти или иные террористические цели. В такой обстановке, деяния каждого участника должны быть оценены независимо в рамках уголовного права по вопросу их истинных намерений.
Деяния участников в подрыве должны быть квалифицированы согласно статьи диверсия или терроризм зависит от целей каждого участника.
Закон гласит, что Российский уголовный закон может быть применено к любому иностранному гражданину или лицу без гражданства, которое совершило преступление на территории РФ направленное против интересов нашей страны. Этот стандарт применим так же в случае, если такое лицо находится под стражей в иностранном государстве и соответственно осуждено в нашей стране.
Это означает, что согласно вышеуказанному принципу нашего закона, иностранцы, которые совершили следующие деяния могут нести уголовную ответственность:
— за террористический акт, направленный на изменения решений российских властей (ст. 205 УК);
— диверсия на российских военных или экономических объектах, расположенных за рубежом нашей страны (ст. 281);
— террористический акт против российского государства или
публичной фигуры, находящейся временно за рубежом (ст. 277).
Следуя из нашего анализа, очевидно, что борьба с терроризмом бывает эффективной, когда она законна, бескомпромиссна, корректно квалифицирована, то есть – дифференцирована от иных типов преступлений, которые могут включать в себя элементы преступления террористической направленности.