Предложения по совершенствованию государственного регулирования в [выбрать тему]

Муниципальная политика регулирования предпринимательской деятельности включает в себя ряд особенностей. Политика органов местного самоуправления в области развития предпринимательства должна быть направлена в первую очередь на создание оптимальных правовых, экономических и социальных условий его функционирования. Как подчеркива­ют X. Берр и С. Исупова, для экономической политики россий­ских муниципалитетов также применимы классические направ­ления деятельности муниципалитетов в западной рыночной эко­номике, в которой выделяется четыре группы основных задач:
— забота об уже созданных предприятиях, т. е. поддержка существующих малых и средних предприятий и крупных комбинатов, содействие в реструктуризации и модернизации, сбыте продукции;
— работа по привлечению инвесторов и созданию на территории муниципалитета предприятий сторонними инвесторами;
— содействие созданию предприятий, т. е. активная поддержка лиц, основывающих собственное дело, и начинающих предпринимателей ;
— создание благоприятных рамочных условий развития пред­принимательства в муниципалитете и устранение админист­ративных барьеров вхождения предпринимателей на рынок и функционирования на нем. [20, с.61]
Муниципальная политика поддержки предпринимательства имеет свою специфику, связанную с существующими на территории особенностями взаимодействия предпринимателей и местной администрации. Можно выделить три категории органов местного самоуправления в зависимости от их отношения к предпринимательству и характера контактов между администрацией и предпринимателями.
Иерархически действующая и скептически настроенная по отношению к предпринимателям администрация. Такая администрация хочет сама определять происходящее в экономической сфере, предприятия должны соответственно играть подчиненную роль. Отдаются распоряжения, создаются барьеры. Настоящего взаимодействия не существует.
Патриархальная и в целом позитивно настроенная по отношению к предпринимателям администрация. Предпринимательство приветствуется, есть также желание помогать и поддерживать, но нет ориентации на реальные потребности и пожелания предпринимателей. Отсутствуют партнерские отношения на началах равенства, а коммуникация в значительной степени представляет собой улицу с односторонним движением сверху вниз.
Партнерски взаимодействующая и ориентированная на потребности и запросы предпринимателей администрация. Такая администрация ставит себя на один уровень с предпринимателями, муниципальная экономическая политика согласуется и реализуется совместно. Взаимодействие осуществляется в самой администрации, в лагере предпринимателей, а также между ними. [5, с.73]
При этом критериями хорошего взаимодействия между орга­нами местного самоуправления и предпринимательскими кру­гами, совокупность которых образует основу для муниципаль­ной экономической политики, следует считать:
— высокую степень прозрачности и открытости во взаимоотношениях,
— равное отношение ко всем предпринимателям,
— создание и поддержание режима систематического, струк­турированного, организованного и институционализированного диалога.
Таким образом, по своей природе государственное регулирование – это балансирование между достижением социальных и экономических издержек и выгод. Среди ученых и экономистов-практиков, стоящих на конкурирующих экономических и идеологических позициях, существует ожесточенная дискуссия, как достичь оптимального соотношения между ними. Но все признают, что эффективное государственное регулирование должно не ухудшать работу бизнеса, а стимулировать появление новых предпринимателей.
Муниципальная политика регулирования предпринимательской деятельности во многом определяется концепцией инициативного экономического развития городов, целью которого является создание качественной среды проживания для жителей.