Правовые основы валютных формальностей

Туристические формальности – это правила, условия и действия, необходимые с точки зрения законности и установленного в государстве порядка, обязательные для соблюдения при организации и осуществлении турпоездки. К туристическим формальностям обычно относят паспортные, визовые, таможенные, валютные формальности, соблюдение санэпидемиологических и иных правил.
В 1989 г. Гаагская декларация определила принцип VI, в котором говорится о том, что государствам нужно принять эффективные мероприятия по упрощению: туристских формальностей, таможенных процедур касательно паспортов и виз, валютного и медицинского контроля, поездок и пребывания в стране.
В России все виды туристских формальностей регулируются так, это: Законы РФ «О Государственной границе РФ», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, кроме этого, действует ряд иных законодательных актов, актов федеральных органов исполнительной власти, детально регламентирующих осуществление различных видов туристских формальностей.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза описывает следующие особенности касательно валютных формальностей.
В рамках Кодекса декларированию в письменной форме подлежат: наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков.
При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза денежных инструментов.
Таможенное декларирование ввозимых (вывозимых) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму равную или не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США может осуществляться по желанию физического лица.
Несоблюдение хотя бы одной из формальностей может помешать выезда туриста за границу. Жесткость формальностей влияет на международные туристические потоки, затрудняя передвижение людей. Не способствуют росту количества туристических поездок, например, сложная и затянутая во времени процедура оформления выездных документов, чрезмерно высокий консульский сбор, введение ограничений на обмен валюты.
Государство играет главную роль в гармонизации и упрощении формальностей. Государственное регулирование туристических формальностей предусматривает ряд правительственных мероприятий одного или нескольких государств, направленных на установление взаимоприемлемых условий и упрощенных правил, позволяющих каждому участвовать в международном туризме.
Основной целью государственного регулирования туристических формальностей является содействие свободе передвижения и доступу большинства людей к международному туризму. Государственные органы должны принимать в своих решениях благоприятные условия для развития туристической деятельности, с другой стороны, обеспечивать свободу и безопасность туристических поездок и посещений путем введения таких пограничных, таможенных, медицинских и других формальностей и развития международного туризма.
Несмотря на значительные различия, международный и внутренний туризм взаимосвязаны и служат своего рода катализатором. Таким образом, внутренний туризм способствует развитию новых рекреационных ресурсов и территорий, созданию туристической инфраструктуры, подготовке квалифицированных работников и, таким образом, омоложению интеграционных процессов и созданию единой глобальной туристической зоны. Учитывая уязвимость международного туризма, вызванную влиянием различных факторов (сильные колебания обменного курса, ужесточение авиационных правил и т. д.), работа национальных туристических администраций всех стран должна быть налажена в тесном контакте со всеми другими заинтересованными организациями, включая полицию, гостиничные ассоциации, туристические ассоциации и предприятия, а также средства массовой информации.