Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственные угодья – это земли, которые не входят в состав городов и других поселений, предназначенные для выполнения сельскохозяйственных работ. Использование таких земель находится под строгим государственным контролем. Земли сельскохозяйственного назначения различаются по качеству и способу использования. Вот основные виды:
Пашни – участки, которые подвержены регулярной обработке, посеву и сборке урожая. Пары – обработанные, но не засеянные пашни. Это делается с целью повышения плодородных свойств земель.
Сенокосы – участки, предназначенные для скоса травы на сено для корма животным.
Пастбища – участки, на которых производится выпас крупного рогатого скота и других видов домашних животных. Залежи – участки, которые на протяжении нескольких лет не использовались для высеивания и вспахивания.
Многолетние насаждения – участки, которые применяются под посадку многолетних растений (трав, деревьев, кустарников), которые регулярно дают урожай. В структуру сельскохозяйственных угодий также включены леса. Также в состав включают овраги, болота и балки, которые не применяются в аграрных целях, но потенциально могут быть переведены в соответствующую категорию. По назначению сельскохозяйственных угодий в аграрном хозяйстве их можно разделить на два ключевых типа:
1.Предназначенные для выращивания культур и выпаса скота.
2.Предназначенные для размещения дорог и прочих коммуникаций. На таких угодьях допустимо размещение зданий и сооружений, складов, водоемов и прочих объектов, обслуживающих сельскохозяйственное производство. В 2015 году в РФ был утвержден классификатор, определяющих направления использования сельскохозяйственных угодий. Они могут эксплуатироваться в таких целях:
– сельскохозяйственная деятельность предприятий;
– деятельность фермерских хозяйств;
– выращивание овощей и плодов;
– организация дачных товариществ;
– животноводство и разведение рыбы;
– научно-исследовательская деятельность, связанная с выявлением проблем и поисков путей улучшения качества земель. Сельскохозяйственные угодья – это особая категория земель, которая имеет ряд существенных особенностей.
Вот основные из них:
1.Плодородные земли находятся под государственной охраной как природное достояние и важный стратегический ресурс.
2.Возможно использование только в сельскохозяйственных целях. Нецелевое использование преследуется законом.
3.Угодья с высокой кадастровой стоимостью не могут быть переведены в другие категории, не связанные с сельским хозяйством.
4.На сельскохозяйственных территориях, находящихся под охраной государства, запрещено возведение каких-либо построек.
5.Все земли, включенные в состав сельскохозяйственных угодий, несут определенную пользу для аграрной отрасли.
6.Самые ценные и результативные (а также дорогие в обслуживании) – пашни.
Кадастровая оценка угодий агропромышленного комплекса проводится с целью определения ценности земель, а также для обоснования ставки налогообложения, размера арендной платы и других расходов, связанных с эксплуатацией участка. Объектом кадастровой оценки является территория, которая входит в состав агрокомплекса (страны, региона, района и так далее). Балл бонитета – это характеристика сельскохозяйственных угодий, определяющая качество почв в баллах бонитета, которые являются относительными единицами. При бонитировке эксперты устанавливают, в какой степени почва на данном участке лучше или хуже другой по плодородности. Причем проведение такого сравнения возможно только при сопоставимых уровнях применяемой агротехники. Главная цель бонитировки – это выявление земель, которые наиболее пригодны для возделывания или выращивания определенных культур.
Также данная методика применяется при планировании сельхозпроизводства и выявления уровня доходности угодий. На балл бонитета влияет концентрация гумуса, грануометрическая формула, содержание глин, кислотность почвы, эродированность, каменистость и прочие показатели. Сельскохозяйственные угодья – это важная категория земель, которая находится под строгим контролем государственных органов. В частности, стоит уделить внимание такому понятию, как фонд перераспределения. Это база данных о сельскохозяйственных наделах, которые временно не используются по назначению. Основная функция фонда перераспределения – это формирование базы данных неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Цель – это передача земель в целевое пользование на определенных условиях. Это важно с точки зрения недопущения длительного простоя земель, ведь это экономически невыгодно. Участок может попасть в фонд перераспределения по таким причинам:
– добровольный отказ собственника от пользования земельным участком;
– отсутствие наследников после смерти собственника участка;
– принудительное изъятие участка государственными органами при выявлении нецелевого использования или других правонарушений.
Сельскохозяйственные угодья – это земли, которые предназначены для использования в сельскохозяйственных целях. Получить их в собственность могут такие субъекты:
– физические лица;
– юридические лица (аграрные предприятия, дачные кооперативы, фермерские хозяйства).
Собственниками земель сельскохозяйственного назначения не могут стать иностранцы и лица без гражданства. Приоритетное право на получение участка в собственность имеют муниципальные органы. Собственник земельного надела имеет право совершать с ним такие операции:
– передавать участок по наследству;
– сдавать землю в аренду (при условии целевого использования);
– продавать землю;
– передать участок на условиях дарения;
– передавать участок в залог.
Одно из главных национальных богатств России – это плодородная земля, которая позволяет производить экологически чистую сельскохозяйственную продукцию с перспективой лидерства на мировом рынке. По площади сельскохозяйственных угодий РФ занимает пятое место в мире. На государство приходится 12 % всех пахотных земель мира (по 0,8 га на душу населения). Также Россия обладает 50 % мирового запаса черноземов. Около 10% населения России занято в сельском хозяйстве. Площадь сельскохозяйственных угодий – это сумма площадей земель отведенных для пашни, пастбищ и многолетних насаждений. Показатель определяется путем обмера участков, а также опроса собственников и членов хозяйств. Этот показатель в РФ равен 220,7 млн га, среди которых около 70 % приходится на пашни, что считается не очень рациональным подходом. Доля сельскохозяйственных угодий в перспективе может уменьшиться из-за интенсивного ухудшения качества земель. Это вызвано такими основными факторами:
1.Нерациональное, истощительное и потребительское использование земель. Из-за того, что сельскохозяйственное производство ведется с нарушениями технологий и экологических требований, угодья подвергаются деградации и теряют плодородные свойства.