Правовое положение индивидуальных предпринимателей

Само право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица проистекает из статьи 23 ГК РФ. Так, граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, законодатель устанавливает, что индивидуальный предприниматель — это лицо, которое осуществляет прежде всего предпринимательскую деятельность. Именно понятие предпринимательской деятельности дает возможность дать оценку и вывести понятие индивидуального предпринимательства. Само понятие предпринимательской деятельности дается как в законодательстве, так и имеет более широкое научное толкование различных ученых. Рассмотрим данное понятие более подробно.
В пункте 1 статьи 2 ГК РФ содержится понятие предпринимательской деятельности — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Необходимо подчеркнуть, что ГК РФ устанавливает требование для осуществление такой деятельности – государственная регистрация.
По мнению Морозова Г. Б.: «В указанном определении законодатель достаточно четко изложил основополагающие признаки (критерии), отражающие основные правовые характеристики содержания данной деятельности. Во-первых, в нем есть функции – назначение (цель) осуществления. Во-вторых, способы (средства) осуществления. В-третьих, указаны виды этой деятельности как источник получения прибыли. В-четвертых, установлена форма (внешнее проявление) ее осуществления – условие обязательной государственной регистрации участников этой деятельности».
Исходя из приведенной дефиниции, современная цивилистической доктрина выделяет следующие признаки предпринимательской деятельности: самостоятельность; рисковый характер; прибыльность; прибыль извлекается посредством продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ и (или) пользования имуществом; государственная регистрация.
Так, по мнению И.В, Ершова, существуют следующие виды самостоятельности – имущественная и организационная.
Имущественная самостоятельность выражается в наличии у предпринимателя некой имущественной базы (деньги, ценности, недвижимость и пр.), которая служит основанием и источником его предпринимательской деятельности.
В то время как организационная самостоятельность рассматривается, как способность и возможность предпринимателем самостоятельно принимать решения о виде деятельности, способе извлечения прибыли, в некоторых случаях об установлении налогового режима.
Предпринимательская деятельность всегда связана с риском. Рисковый характер присущ именно рыночным отношениям, поскольку предприниматель, действуя самостоятельно, несет риск наступления неблагоприятных последствий – убытков. При этом важно отметить, что риск связан как с действиями самого предпринимателя, так и с причинами, которые не зависят от его воли.
Конституционным судом РФ дается более расширенное толкование риска. Так, при рассмотрении одного из дел, суд указал, что «для субъектов предпринимательской деятельности существует вероятность наступления отрицательных последствий в результате необеспечения должной осмотрительности при ее организации и осуществлении, неблагоприятной конъюнктуры рынка либо из-за неисполнения обязательств со стороны контрагентов, что пагубно сказывается как на положении конкретных участников экономических отношений, так и на экономике страны в целом».
Извлечение прибыли является основной целью любой предпринимательской деятельности. Как отмечает Ермолова О.Н.: «Сущность предпринимательской деятельности как разновидности социально-экономической активности граждан заключается в получении прибыли для развития предприятия или поддержания его самоокупаемости с обеспечением дохода участникам, а работникам — занятости и дохода».
Интересным представляется вывод арбитражного суда Поволжского округа, который, указывает на то, что признаком предпринимательской деятельности является не факт получения лицом прибыли, а сама деятельность направленная на ее получение.
Следующим признаком является осуществление предпринимательской деятельности посредством продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ и (или) пользования имуществом.
По мнению Ершова И.В. данный признак хоть и раскрывает содержание предпринимательской деятельности, однако сформулирован законодателем весьма неудачно, так как существенно ограничивает виды предпринимательской деятельности, которых в условиях рынка существует гораздо больше.
Государственная регистрация предпринимательской деятельности является формальным признаком, который не характеризует предпринимательскую деятельность, однако его наличие делает такую деятельность законной.
Однако, абзац 2 пункта 1 статьи 23 ГК РФ предусматривает случай, когда законом может быть предусмотрено отсутствие необходимости регистрации предпринимательской деятельности.
Интересным представляется проведение пилотного проекта в отношении такой категории лиц, как самозанятые граждане. В законодательстве отсутствует легальное определение данного вида граждан, при этом Федеральным законом от 27.11 2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента…» устанавливается обязанность лиц не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, но при этом получающих профессиональный доход — доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества (часть 7 статьи 2), уплачивать специально установленный данным федеральным законом налог на профессиональную деятельность.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что в некоторых случаях физическое лицо может осуществлять предпринимательскую деятельность, при этом наличие статуса индивидуального предпринимателя для него необязательно, что не исключает обязанность по уплате налога.
Важно отметить, что деятельность признается предпринимательской при наличии совокупности всех вышеперечисленных признаков. Данный вывод содержится также пункте 2 постановления Пленума ВС РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем».
Рассмотренные нами признаки предпринимательской деятельности по своей природе являются признаками индивидуального предпринимательства.
Учитывая изложенное можно сделать вывод, что индивидуальное предпринимательство – это деятельность физического лица, зарегистрированного в официальном порядке, осуществляемая им самостоятельно, на свой риск и направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.