Правовое положение холдингов

Государственные юридические лица холдингового типа не способны упорядочить собственное гражданско-правовое положение, которое не соответствует основам организации нормального имущественного оборота. Данный вид холдингов не могут являться публичными корпорациями. Правовой статус таких холдингов не регулируется нормами корпоративного права.
Данные предприятия должны были быть подчинены федеральным министерствам и ведомствам и специализированным федеральным органам исполнительной власти.
В результате данных изменений академия могла полностью утратить публично-правовые функции, в том числе распределение государственного финансирования, утратить возможность использования государственного имущества.
В результате принятия закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты.
Российской Федерации» РАН и другие государственные академии наук были признаны федеральными бюджетными учреждениями, т.е. они получили статус унитарных организаций.
Функции управления РАН принятие устава РАН общим собранием ее членов, к тому же объявленным высшим органом ее управления; право последних на участие в управлении РАН и на получение информации о ее деятельности; их выборность общим собранием) не делают из унитарной организации корпоративную, т.к. не затрагивается имущественное положения организаций.
Так, собственником имущества и учредителем РАН является Российская Федерация, финансирующая РАН из государственного бюджета.
Законом «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были выведены из-под управления РАН институты и другие юридические лица, которые были подчинены органу публичной власти.
РАН остались подчинены региональные отделения бюджетные учреждения.
После фактического перехода институтов ведение федерального органа исполнительной власти они утратили статус «учреждений государственной академии наук» и стали бюджетными учреждениями.
Эта же процедура по изменению правового статуса была проведена с юридическими лицами, которые подчинялись государственным академиям сельскохозяйственных и медицинских наук, объединенным с РАН.
Таким образом, вместо государственного холдинга была создана управленческая вертикаль государственное ведомство, владеющее имуществом государственных организаций.
Была сформирована форма управления государственным имуществом – распределение имущества между юридическими лицами – не собственниками на «ограниченном вещном праве», которое позволяет принимать участие в гражданском обороте.
Во многих странах положение холдинга обеспечивает значительные налоговые преимущества.
Поэтому необходимо определять юридические критерии отличия холдингов от других объединений предприятий.
В пример такого критерия можно привести критерий «существенного участия».
Например, согласно швейцарскому законодательству не менее 75 % доходов холдинга – это дивиденды, а часть активов, соответствующая доле дивидендов должны быть инвестированы в участие в капиталах других предприятий.
Кроме того, значительными по объему должны быть доли участия холдинговой компании в капиталах компаний, включенных в холдинговое объединение.
В США на сегодняшний день существует два типа корпораций:
банковский холдинг;
производственно-технологический комплекс.
В пример можно привести наиболее известные корпорации США: «Chase», «Morgan», «Melon», «Liman-Goldman, Sax» и др.
Согласно ст. 144 Закона о компаниях от 1989 г. Великобритании холдинг – это предприятие, обладающее экономическую власть над другой компанией.
Холдинги Швейцарии не выплачивают кантональный и муниципальный налоги на дивиденды. При этом холдинги ограничены в возможности:
вывоза капитала;
получения процента дохода по дивидендам;
соотношения долгов и собственного капитала.
Холдинг вертикального типа имеет и антимонопольные ограничения.
Ответственность холдинга за дочерние компании рассматриваются в контексте исключений из принципа ограниченной ответственности.