Правовая сущность опеки и попечительства

Системный подход структуры гражданского права предусматривает то, что гражданское общество характеризуется определенными системными признаками: являясь разновидностью социальной управляющей и управляемой системой, она обладает стабильностью и динамизмом, суверенностью и иерархичностью, открытостью и адаптивностью, дифференцированностью. Гражданское общество состоит из экономической, политической и социальной, духовной элементов-подсистем. Которые в свою очередь также имеют свою структуру.
Так сторонники социально-философский подхода (Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е.В.) считают, что структура гражданского общества – это совокупность различных сфер общественной жизни: социальной, политической, экономической, духовной, информационной и т.п. Дмитриев Ю.А., же утверждает, что в зависимости от уровней структуру гражданского общества подразделяют на личностную, культурную и социальную подсистемы.
Кирдина С.Г. предлагает рассмотреть структуру гражданского общества с точки зрения трехсекторной теории. Как в горизонтальной плоскости (собственно выделение трех секторов), так и в вертикальной, т.е. определение положения гражданского общества в общественной системе в целом. Сунгуров А.Ю отмечал, что «горизонтальное деление подразумевает существование трех равноправных секторов, выделяемых по приоритету деятельности. Первые два сектора включают в себя государственные и политические институты и деловые частные организации и предприятия. К этому в последнее время добавляется третий, или неприбыльный, сектор. Под неприбыльным сектором понимается совокупность (система) групп населения и организаций, не ставящих перед собой целей увеличения личного дохода непосредственно через участие в работе таких групп и организаций или через владение ими».
Третий сектор рассматривают как сферу активности, развиваемую между семьей и более широкими бюрократическими секторами прибыльного бизнеса и правительства. В рамках этой концепции говорят о неприбыльном секторе, секторе добровольной активности, третьем секторе, неправительственном секторе. Для всех подобных организаций характерна деятельность ради общественного благополучия.
Вертикальное членение в рамках данной концепции указывает на наличие трех уровней – деятельностного, уровня гражданской активности (собственно гражданского общества) и уровня негражданского (криминализированного) сообщества. Считает Грудцына Л.Ю. что человек (народ) является часть структуры гражданского общества, является базовым элементом (атомом) этой подсистемы.
Деятельностный уровень в данном случае включает в себя все юридически оформленные связи и отношения, которые реализуются в рамках государства как политического института, экономических и бизнес-структур, неприбыльных организаций. Негражданское общество – это совокупность отношений во всех трех секторах, которые носят не просто неформальный характер, а имеют криминальную ориентацию. Между этими уровнями располагается гражданское общество, занимающее срединное – медианное, положение как сфера деятельности общества, протекающее, с одной стороны, в рамках правового поля, с другой – не подлежащие полной формализации и регулированию со стороны государства.
Однако структуру гражданского общества нельзя рассматривать в рамках только одного подхода, потому что каждый ученый, исследуя структуру как правило становится сторонником одного подхода, поэтому ставит свои цели и действуют в определенном направлении.
Таким образом, анализ структуры гражданского общества показывает сложность определения как структуры в целом, так и отдельных ее составляющих.