Поводы и основания возбуждения уголовного дела

Иной позиции придерживается Б.Т. Безлепкин, который считает закрепленную в ч. 1 ст. 140 УПК РФ совокупность поводов для возбуждения уголовного дела не представляет собой систему, от чего страдает существенными недостатками, решительно проигрывая в этих отношениях ранее действовавшему УПК РСФСР. Аргументами в пользу его точки зрения является то, что в существующий перечень поводов никак не вписываются многочисленные официально-документальные источники информации о совершенных или готовящихся преступлениях, поступающие в правоохранительные органы от многочисленных инспекций, которые охватываются понятием контролирующих органов государства, а также от других органов и должностных лиц, в обязанности которых входит выявлять правонарушения в соответствующей сфере и сообщать о них..
По мнению автора, система поводов должна быть и детальной, и универсальной одновременно. Детальную ее часть должны составлять исторически сформировавшиеся и эмпирически проверенные поводы — заявление о преступлении и явка с повинной. Обоим этим поводам генетически присуща приватность и добровольность. Универсальную часть, как следствие, должен дополнить повод, базирующийся на основе ex officio — публичного обвинения. Именно этот универсальный повод позволяет сделать систему поводов для возбуждения уголовного дела открытой.
Рассмотрим каждый из поводов для возбуждения уголовного дела.