Порядок регистрации и рассмотрения в ОВД сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях

Основным способом собирания следователем (дознавателем) доказательств является производство следственных действий. Как уже говорилось выше, УПК РФ представляет возможность на рассматриваемой стадии проводить ограниченную категорию следственных действий, список их в ст. 144 УПК РФ исчерпывающий, остальные следственные действия могут быть произведены только после возбуждения уголовного дела .
Доследственная проверка проводится в порядке ст. 140-145 УПК РФ. Как нами уже отмечалось выше, у лица, осуществляющего доследственную проверку, имеется определенный арсенал следственных и процессуальных действий, с помощью которых он может установить факт наличия либо отсутствия признаков состава преступления, а, соответственно, и факт наличия оснований для возбуждения уголовного дела.
Доказательства, которые следователь (дознаватель) получает в ходе доследственной проверки, подлежат тщательнейшему исследованию и оценке с точки зрения допустимости, а также с точки зрения достаточности для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Представляется необходимым уделить внимание каждому из процессуальных действий, позволяющих получить значимую информацию для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
В первую очередь, доследственная проверка, то есть проверка по сообщению о преступлении, не может быть произведена сама по себе, в обязательном случае поступившая информация, выступающая поводом для проверки, должна быть зарегистрирована в установленном уголовно- процессуальном законодательством порядке.
Таким образом, видится целесообразным внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым в исключительных случаях – в целях производства длительных экспертиз, документальных проверок, исследований и ревизий срок проверки сообщения о преступлении может быть продлен прокурором по ходатайству руководителя органа предварительного следствия или руководителя органа дознания до 180 суток. Наделение таковым полномочиями исключительно указанных лиц будет являться гарантией тщательного изучения собранного проверочного материала и принятия решения о продлении материала лишь в случае наличия исключительных обстоятельств.
Также с целью недопущения различного толкования норм уголовно-процессуального законодательства представляется целесообразным внесение изменений ст. 144 УПК РФ, в результате которых в указанной статье должно содержаться прямое указание о том, что день регистрации сообщения о преступлении включается в трехдневный срок проведения проверки.