Порядок разрешения налоговых споров по результатам выездной налоговой проверки

Исходя из анализа вышеизложенной нормы специального Закона, можем прийти к обоснованному выводу, о том, что на уровне императивных норм материального права, урегулировано наличии специального исполнительного органа, уполномоченного на контроль за субъектами в сфере налоговых, и иных фискальных правоотношений, в контексте реализации государством собственной фискальной функции.
Как уже говорилось выше – целью деятельности федерального органа по контролю, за соблюдением законности по уплате налогов и сборов, иных платежей, по территориальному принципу, в разрезе отдельных административных единиц (округов), является постановка на учет, полная персонификация и последующая работа со всеми категориями плательщиков налогов и сборов на закрепленной территории.
Однако прежде, чем рассматривать вопрос о налоговых спорах и их классификации, нелишне будет уточнить, что законодатель подразумевает под налоговыми правоотношениями.
Ответ на этот вопрос дает ст. 2 НК РФ: это правоотношения, которые носят властный характер и связаны с установлением, введением и взиманием налогов, сборов и страховых взносов на территории РФ.
Помимо этого, отнести к налоговым можно также правоотношения, связанные с осуществлением налогового контроля, обжалования актов или действий (бездействий) должностных лиц.
Иными словами, к налоговым спорам относятся следующие ситуации:
– Споры, связанные с оспариванием актов (как нормативного, так и ненормативного характера), регулирующих налоговые правоотношения;
– Взыскание обязательных платежей и санкций налоговой инспекцией или таможенными органами.
Субъектами правоотношений в сфере налогового права являются, согласно ст. 9 НК РФ:
– таможенные органы;
– налогоплательщики;
– организации — налоговые агенты;
– налоговые органы.
Соответственно, эти же категории являются участниками споров.
При этом в зависимости от субъектного состава конфликта выделяют споры, возникшие:
– по инициативе налогоплательщика;
– по инициативе госоргана.
По предметному критерию разногласия споры могут относиться к вопросам:
– нарушенных прав или неисполненных обязанностей;
– обжалования актов права.
В зависимости от порядка рассмотрения:
– рассматриваемые в судебном порядке;
– решаемые во внесудебном порядке.
Таким образом, в некоторых ситуациях стороной конфликта может быть и иной орган, в компетенцию которого входит издание нормативного акта, затрагивающего права участников спора.
Кроме этого, чертой налогового разногласия является то, что одной стороной будет являться налогоплательщик, а другой — государственный орган, а правоотношения между ними всегда носят административный, властный характер.