Порядок и условия поступления на службу в таможенные органы РФ.

Правовую основу поступления и прохождения службы в таможенных органах составляют Конституция РФ, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, разнообразные федеральные законы и нормативные акты Президента и Правительства, министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с которыми происходит регулирование поступления и порядка прохождения службы в таможенных органах.
Нормы таможенного права присутствуют также в ряде актов региональных таможенных управлений. Среди них международные соглашения и договора в области таможенного дела, которые признает и где принимает участие РФ, – к примеру, Соглашение о принципах таможенной политики от 13 марта 1992 года, которое было в своё время подписано большей частью государств СНГ.
Любой из указанных источников таможенного права располагает собственными особенностями.
Конституция РФ, выступая в качестве источника таможенного права, включает в себя достаточно ограниченное число правовых норм, имеющих прямое отношение к таможенному праву. Среди них, к примеру, уже часть 1 статьи 74, по которой на территории РФ запрещается введение таможенных границ, пошлин, сборов и каких-нибудь преград для беспрепятственного передвижения товаров, услуг и финансовых средств; пункт «ж» статьи 71, по которому таможенное регулирование отнесено к ведению Федерации.
Но и многие конституционные нормы, носящие более общий характер, также относятся к таможенному праву. Это часть 1 статьи 8 о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности и часть 2 статьи 8 о признании и защите одинаковым образом частной, государственной, муниципальной и других форм собственности; часть 1 статьи 34 о праве любого на беспрепятственное применение способностей и имущества для предпринимательской и прочей разрешённой законодательством экономической деятельности; часть 3 статьи 15, по которой всякие нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не могут употребляться, если они не изданы официально для всеобщего сведения.
По Конституции РФ какие-нибудь ограничения передвижения товаров и услуг могут устанавливаться согласно федеральному закону (а не каким-то другим правовым актом) и исключительно тогда, когда это требуется для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, защиты природы, а также культурных ценностей.
ТК ЕЭС — это базовый документ, определяющий основы таможенного дела. Там, к примеру, говорится об общих положения о перемещении товаров через таможенную границу Союза, владении, пользовании и (или) распоряжении ими на таможенной территории Союза или за ее пределами; об определении таможенной стоимости товаров; о том, как следует взимать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и др.
Федеральный закон о службе в таможенных органах – это также важнейший нормативный правовой акт, в соответствии с которым происходит регулирование поступления и прохождения службы сотрудников таможенных органов. Он определяет порядок поступления на службу в таможенные органы, условия ее прохождения и прекращения, порядок присвоения специальных званий, а также правовое положение сотрудников таможенной службы.
Среди других важнейших законов, касающихся поступления и прохождения службы сотрудников таможенных органов, можно отметить Федеральный закон от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», в соответствии с которым определяется денежное довольствие сотрудников таможенных органов.
На наш взгляд, к законодательству о поступлении и прохождении службы в таможенных органах можно причислить законодательные акты, которые распространяют собственное действие на всю государственную службу РФ. Так, например, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы» устанавливает юридические и организационные основы системы государственной службы РФ.
Важный закон — это Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Введённые им ограничения, запреты и обязанности распространяются на всех государственных служащих РФ.
Отметим, что при всей своей значимости законы объективно не могут разрешить все вопросы, появляющиеся в связи с динамичным характером таможенного дела. Собственно таможенные законы, располагая фундаментальным характером, рассчитаны на продолжительное время действия. Решать задачи, носящие более оперативный характер, обеспечить возможность чуткого реагирования на появляющиеся вопросы призвано текущее нормативное регулирование таможенного дела.
Итак, к другим нормативным правовым актам, в соответствии с которыми происходит регулирование порядка поступления и прохождения службы в таможенных органах, относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, многочисленные нормативные правовые акты ФТС РФ.
Таким образом, можно сказать, что поступление и прохождение службы в таможенных органах регулируется разнообразными нормативными правовыми актами, начиная с Конституции РФ и оканчивая нормативными правовыми актами ФТС РФ.