Понятие и виды источников административного права.

Неправительственные организации отличаются тем, что они не выполняют задачи и функции государства, хотя они могут этому способствовать. Они не финансируются из государственных средств и не имеют прямого государственного управления. К таким организациям относятся объединения граждан — профсоюзы, спортивные объединения, творческие союзы, партии, религиозные организации и т. д., А также коммерческие организации — частные, кооперативные, акционерные, смешанные и т. д.
В состоянии нынешнего гражданского общества и правового государства урегулирования положения личности обязано охватывать значительно важное первостепенное место. Государство и право в числе своих органов и должностных лиц должны быть на службе у общества и его членов.
Осуществлять становление гражданского общества, защищать порядок и создавать безопасность лиц его частей это и есть главнейшая цель государства и права, как метода реализации государством своих настоящих задач и функций.
Распознают субъекты административного права и субъекты административных правоотношений. Субъекты административного права обусловливаются в правовых нормах как вообщем граждане, объединения обществ, государственные организации, негосударственные организации, предприятия и формирования, рабочие коллективы. Они имеют возможность в процессе длительного времени не быть ни с кем в административных правоотношениях, другими словами не быть их субъектами.
Главная специфика граждан в качестве участников административных правоотношений — это то, что они играют роль частных лиц, иными словами, они осуществляют свои собственные гражданские права и обязанности в области исполнительной власти. Отталкиваясь от этого административные правоотношения среди граждан и соответствующих органов, имеющих государственно — властные полномочия, формируются в связи с:
1.осуществлениемт гражданами принадлежащим им по закону прав в структуре исполнительной власти.
2.реализацией положенных на граждан обязанностей в структуре исполнительной власти.
3. неисполнением гражданами своих обязанностей.
4.неисполнением органами исполнительной власти или их должностными лицами прав и интересов граждан.
Первостепенные права и обязанности граждан РФ в сфере исполнительной власти составляют часть прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации и собраны в законах и других нормативно- правовых актах. К примеру, граждане Российской Федерации управомочены участвовать в управлении делами государства как прямо, так и через представителей.
Граждане России управомочены обращаться лично, либо адресовать индивидуальные и совместные обращения в государственные органы и органы МСУ (ст.33). Любой, кто легально находится на территории Российской Федерации, управомочен беспрепятственно перемещаться, выбирать место своего пребывания и жительства, а также без затруднений выезжать за пределы РФ и возвращаться.
Имеется еще большое число прав и обязанностей, закрепленных в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах.
Кодекс об административных правонарушениях определяет процессуальный порядок являющийся существенной гарантией законного и обоснованного привлечения граждан к административной ответственности за их незаконные действия в сфере исполнительной власти. Приводя пример: Россия гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ст.45).
Административно-правовое положение граждан бывает разным. Оно может определяяться объёмом и характером их административной правосубъектности, которую основывают административная правовспособность и дееспособность. Для того чтобы приобрести права и обязанности в сфере исполнительной власти, то есть быть участником административных правоотношений, гражданин, как и иные субъекты административного права, обязан иметь административную правоспособность. Под ней понимается обеспеченная государством возможность иметь субъективные права и осуществлять юридические обязанности. Она появляется с момента рождения и прекращается с его смертью. Ст. 19 Конституции провозглашает равноправие всех граждан перед законом и судом, которое гарантируется государством.
Граждане имеют одинаковые административные возможности в социальной, экономической, культурной, административной и политической сферах.
Правоспособность в административном праве характеризуется незаменимым условием административной дееспособности, которое понимается как способность гражданина приобретать субъективные права своими действиями и выполнять свои правовые обязательства в сфере исполнительной власти. Таким образом, административный потенциал представлен как способность гражданина осуществлять адекватную правоспособность.
Административный потенциал обычно начинается, когда гражданин достигает 18 лет, а в некоторых случаях раньше, например, когда он достигает 16 лет. В частности, граждане имеют одинаковые административные возможности, но в зависимости от состояния их здоровья некоторые из них могут быть частично или полностью неспособны работать.
Полностью дееспособные граждане могут осуществлять свои субъективные права и обязанности путем установления определенных административных и правовых отношений и быть стороной, которая должна соответствовать требованиям исполнительной власти или стороны, которая осуществляет смежные права.