Понятие и сущность административной ответственности

За сравнительно недолгий период действия современного КоАП РФ перечень мер административного наказания подвергся изменениям. «В целях установления судебного порядка приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц законодателем добавлена новая мера административного наказания — административное приостановление деятельности».
В связи с отсутствием широкой практики применения из указанного перечня исключено возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.
«В целях стимулирования организаторов публичных мероприятий к уважительному отношению и соблюдению законных интересов граждан, которые в связи с проведением массовых мероприятий испытывают ограничение конституционных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и так далее, введены обязательные работы, заключающиеся в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ».
Для достижения цели административного наказания, т. е. предупреждения совершения новых административных правонарушений, важно его правильное и эффективное применение. Расширение видов наказаний, предусмотренных законами субъектов РФ, заметно снизит остроту проблемы наложения и последующего взыскания административных штрафов с неплатежеспособных лиц. В связи с этим полагаем необходимым дополнение перечня мер с целью усиления ответственности за правонарушения в рассматриваемой сфере.
С появлением КоАП РФ связывается и появление в качестве меры административного наказания дисквалификации. Так законодатель закрепил возможность наступления административного наказания за правонарушения в сфере управления. КоАП РФ в области видов административных наказаний претерпел также следующие изменения. ФЗ № 45-ФЗ внес в ст. 3.2 КоАП РФ поправки: в перечень административных наказаний вошел такой вид как административное приостановление деятельности. «С вступлением в силу ФЗ № 398-ФЗ утратили силу статья 3.6 и ч.3 ст. 3.2 КоАП РФ, что является необходимым в развитии административного законодательства, так как наказание будет наиболее эффективным, если не будет предусматриваться компенсация за изъятие предмета правонарушения». С принятием ФЗ № 65-ФЗ были внесены поправки: добавлен вид административного наказания — обязательные работы. В 2013 году в КоАП РФ появился новый вид наказания — «административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения», который был введен ФЗ N 192-ФЗ.
В заключение следует сделать следующие выводы. Правовые основы административной ответственности в Российской Федерации заложены целой системой нормативно-правовых актов, обеспечивающих регулирование отношений в сфере привлечения к административной ответственности субъектов административного права за совершенные ими административные правонарушения.
Процесс систематизации законодательства в России берет начало с момента принятия Основ от 23.10.1980. В настоящее время в Российской Федерации основным правовым актом, регулирующим юридическую ответственность, является Кодекс об административных правонарушениях РФ, который устанавливает виды административных правонарушений и размер административной ответственности.