Понятие и предмет социального обеспечения

После выведения средств социального страхования из области контроля и управления профессиональных союзов (то есть формирования Фонда социального страхования России) они уже не могут выступать от имени государства в правоотношениях по социальному обеспечению. За профессиональными союзами сохранена только функция общественного контроля за верным исчислением и выплатой пособий по социальному страхованию, осуществлением оздоровительных мероприятий в учреждениях, предприятиях и других субъектах хозяйственной деятельности, вне зависимости от форм собственности.
Отношения в обществе в связи с распределением средств негосударственных социальных фондов (в т. ч. кооперативных, профсоюзных, благотворительных и др.) не входят в предмет права социального обеспечения.
Как уже было отмечено ранее, система отношений, связанная с социальным обеспечением, довольно неоднородна. В нем можно определить материальные отношения в связи с распределением государственных внебюджетных фондов социального предназначения и перераспределению определенной части государственного бюджета.
К ним следует отнести:
1)отношения в связи с материальным обеспечением в старости, при потере кормильца, при наступлении инвалидности, при безработице, при временной нетрудоспособности;
2)отношения, связанные с материальной поддержкой детства и материнства, помощи семье в содержании и воспитании детей;
3)отношения, связанные с предоставлением денежной помощи малоимущим гражданам;
4)отношения в связи с оказанием бесплатной медицинской помощи и лечения в пределах основных муниципальных и федеральной программ обязательного медицинского страхования;
5) отношения в связи с бесплатным социальным обслуживанием престарелых, инвалидов и иных слоев граждан в пределах регламентированных государственных перечней.
В предмет отрасли права социального обеспечения также входят отношения, которые формируются в связи с практической реализацией данных материальных правоотношений. Это отношения правоприменительной деятельности. Содержанием данных отношений признается установление правовых фактов, вынесение решений по вопросам социального обеспечения.