Понятие безработицы

К первой группе относят, главным образом, государственное субсидирование и стимулирование занятости на предприятиях всевозможных организационно-правовых форм путем предоставления различных льгот, в том числе налоговых, тем предприятиям, которые сотрудничают с государственными службами занятости и принимают на работу людей, направляемых ими после обучения по какой-либо профессии.
Ко второй группе относятся такие меры, как:
– регулирование демографической ситуации;
– увеличение государственных закупок;
– уменьшение налогового бремени;
– ускорение амортизации и др., т.е. рычаги, стимулирующие деловую активность в период, когда экономика страны находится на спаде.
Источниками финансирования государственных мер регулирования рынка труда являются средства государственного бюджета, внебюджетные средства, средства коммерческих организаций.
Кроме того, существует деление мер государственного регулирования рынка труда на административные и экономические.
Административные меры сводятся, прежде всего к установлению оптимальных режимов труда и отдыха. Законодательство страны устанавливает максимальную продолжительность рабочей недели и рабочего дня. Этот показатель оказывает существенное значение на количество рабочих мест, ведь уменьшение длительности рабочей недели приведет к возникновению дополнительных рабочих мест и наоборот.
Специализированные административные меры регулируют трудовые отношения для отдельных групп населения. Здесь можно выделить такую меру, как создание квот на рабочие места для инвалидов. Данная мера не совсем приветствуется работодателями, так как согласно ей они обязаны принимать на службу работников, не имеющихся необходимой квалификации и опыта, а также обладающих плохим здоровьем. Поэтому меры такого рода чаще всего дополняется экономическим воздействием на работодателей, которые предоставляют рабочей места для инвалидов. Таковыми могут считаться льготы по уплате налогов или получение государственных субсидий.
В некоторых странах применяется такая мера защиты интересов молодежи на рынке труда, как снижение в определенных сферах пенсионного возраста. Такая мера успешно используется в Швеции, Германии, Испании и т.д.
К экономическим мерами государственного воздействия на ситуацию на рынке труда специалисты относят следующие:
– оказание финансовой и административной помощи в открытии новых предприятий;
– предоставление государственных субсидий на расширение имеющегося производства;
– создание новых государственных предприятий;
– предоставление государственных заказов промышленным предприятиям во времена спадов производства;
– организация общественных работ для нуждающихся и т.п.
В современных развитых государствах все большее распространение получает такое явление как социальное партнерство, представляющее собой систему мер регулирования отношений между работниками и работодателями путем заключения коллективных договоров и иных соглашений. Чаще всего такие договора регламентируют такие вопросы, как оплата труда, режим труда и отдыха, условия труда, социальные и иные гарантии работника и т.д. Заключение коллективных договоров дает возможность выгодно согласовать потребности работников, интересы работодателей и государства.
Еще одним элементом регулирования рынка труда являются профессиональные союзы работников. Главная цель образования профсоюзов – это оказание защита и представление интересов трудящихся перед работодателями и государством. Профсоюзы как важный механизм рынка труда могут осуществлять защиту интересов работников как в процессе труда, так и вне производства. В России профсоюзы существуют довольно давно и оказывают значительно влияние на регулирование трудовых процессов.
Если говорить о мировом рынке труда, то здесь вопросы его регулирования относятся к компетенции Международной организации труды – МОТ. Она была создана как раз для того, чтобы установить и сохранить порядок в сфере мировых трудовых отношений, а также обеспечить защиту прав работников и работодателей. В состав МОТ от каждой страны входят представители власти, работников и предпринимателей.
Особой деятельностью МОТ в сфере регулирования трудовых отношений является разработка международных конвенций в сфере труда и контроль за их соблюдением.
Таким образом, можно сказать, что правительство любой страны стремится поддерживать определенный уровень занятости в экономике. Разумеется, принимаемые меры зависят от национальных особенностей каждого государства.