Подсудность дел судам общей юрисдикции

После выяснения, в подсудности какого уровня суда судебной системы находится определенное гражданское дело, требуется выяснить, в подсудности какого из однородных судов по территории оно находится, т.е. выявляется территориальная подсудность определенного дела. Исходя из этого, под территориальной следует понимать подсудность, в рамках которой определяется пространственная компетенция одноуровневых судов судебной системы.
В рамках гражданского процессуального законодательства рассматриваются пять видов территориальной подсудности, представленные территориальной подсудностью, исключительной, альтернативной, договорной и подсудностью по связи дел.
С общим правилом территориальной подсудности можно ознакомиться в ст. 28 ГПК. Его суть состоит в том, что исковое заявление подается истцом тому мировому судье, или в тот районный суд, либо в тот верховный суд республики, краевой, областной суд, городской суд федерального значения, суд автономной области, автономного округа (в зависимости от того, к какому уровню судебной системы отнесено данное дело правилами родовой подсудности), где непосредственно находится ответчик — гражданин или организация.
В случае если ответчик это гражданин, то предъявление иска происходит по месту его жительства.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина – это место постоянного или преимущественного проживания гражданина. Если же говорить о месте жительства несовершеннолетних, которые не достигли 14 летнего возраста, либо граждан, которые находятся под опекой, то в данном случае понимается место, где проживают их законные представители – родители, опекуны и усыновители. Местом жительства физического лица является место его регистрации по прописке.
К месту жительства гражданина не относится место, где он находится под стражей в виде меры пресечения, место, где он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, место, в котором он находится на стационарном лечении. Предъявление исков к таким лицам осуществляется по последнему месту жительства до того момента, пока лицо не было заключено под стражу, либо не помещено в медицинское учреждение.
Из-за того, что на сегодняшний день лицо может иметь неограниченно число квартир или домов в собственности (п.2 ст. 213 ГК), порой трудно определить место жительства ответчиков, которые имеют несколько квартир в разных городах или районах.
В судебной практике предъявление иска в данной ситуации осуществляется в суде, на территории юрисдикции которого ответчик зарегистрировал свое место жительства.
В обязательство истца входит определение места жительства ответчика и указание его в иске (п.2 ст. 131 ГПК), кроме случаев, когда согласно законодательству, если не известно место жительства ответчика, он объявляется в розыск (ст. 120 ГПК). В случае затруднения установления истцом места жительства ответчика на время предъявления искового заявления, то возможно предъявление искового заявления по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства (ч.1 ст.29 ГПК).
Если ответчик представлен юридическим лицом, то в качестве места его нахождения выступает место, где он зарегистрирован (ст. 54 ГК РФ). Допускается, чтобы учредительные документы содержали указание и иного места нахождения. В качестве места нахождения юридического лица выступает место, где он зарегистрирован, если согласно законодательству учредительные документы юридического лица не имеют иного (ст.54 ГК).
Территориальная подсудность бывает следующих видов:
— альтернативной (по выбору истца);
— исключительной;
— договорной;
— подсудностью по связи дел.
Для альтернативной подсудности характерна ситуация, когда у истца есть возможность предъявления искового заявления не только по месту жительства или нахождения ответчика, но и в другой суд по своему выбору. Таким образом, выбирать суд может лишь истец (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ).
В рамках исключительной подсудности определяется круг дел, которые должны рассматриваться в судах, которые установлены непосредственно законом.
Исключительная подсудность устанавливается в связи с тем, что, зачастую, по месту нахождения объектов недвижимости находится большинство доказательств того, какой правовой статус имеет данное имущество – дом, квартира, участок леса, земли и т.д. (инвентаризация, регистрация и другие необходимые документы). Благодаря данному обстоятельству удается быстро и объективно разрешать гражданские дела.
Под договорной следует понимать подсудность, которая устанавливается в ходе соглашения сторон. Стороны получают право по соглашению между собой на изменение территориальной подсудности для улучшения обеспечения их интересов. Однако данное соглашение не позволяет сторонам изменять родовую (предметную) и исключительную подсудность (ст. 26, 27, 30 ГПК РФ).
В ГПК РФ отсутствует информация о форме данного соглашения. Если в качестве сторон спора выступают юридические лица, то предполагается письменное оформление соглашения. Допускается его оформление и в качестве самостоятельного договора, и в качестве отдельного пункта, статьи как оговорки о подсудности, включенной в общий договор. Достижение соглашения сторон о подсудности предполагается до того момента, пока суд не примет заявление. После этого данное соглашение перестает быть значимым для суда.
О подсудности связанных между собой дел указано в ст. 31 ГПК РФ. Она заключается в том, что вне зависимости от территории спор должен быть разрешен в том судебном органе, который занимается рассмотрением другого дела, связанного с ним.
Вопрос о том, чтобы передать дело на рассмотрение другого суда, разрешается в открытом судебном заседании с извещением сторон о том, в какой день и в какое время будет происходить разбирательство. По результатам разбирательства происходит вынесение определения, обжалование которого происходит в частном порядке в течении 10 дней. В случае отсутствия обжалования определения, дело направляется в иной суд по истечении десяти дней после того, как было вынесено определение.
Когда дело передается в другой суд, то оно оформляется определением суда, на которое может быть подана частная жалоба. Фактически дело передается после того, как истечет срок обжалования данного определения, а если подана жалоба, то после того, как суд вынесет определение об оставлении жалобы без удовлетворения.
Часть 4 ст. 33 ГПК РФ устанавливает правило о том, что принимать дело к рассмотрению должен тот суд, куда оно направлено. В качестве подтверждения данного правила можно привести прямое указание процессуального закона, которое не допускает споры о подсудности между судами в Российской Федерации. Исходя из этого, один суд может передать дело в другой лишь единожды.