Планирование и прогнозирование в деятельности муниципального образования»

В любом МО, разрабатывающем или же реализующем программу, есть собственные специальные первопричины, послужившие стимулом стратегической деятельности. В соответствии с этим, в любом муниципальном образовании появляются специфические черты как в доли организации работы, так и в доли содержательной стороны разрабатываемых проектов, в том числе и с учетом того, собственно для основной массы регионов присущи совпадающие проблемные ситуации.
Стратегическое региональное планирование ― это система мер государственного регулирования (управления) посредством стратегирования долгосрочного социально-экономического развития региона, состоящая в определении стратегических целей и приоритетов, способов и средств их достижения и формировании основ механизма их реализации. Стратегическое планирование в соответствии с Основами стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента РФ от 12 мая 2009г., осуществляется путем разработки концепций, доктрин, стратегий, программ – проектов (планов) устойчивого развития Российской Федерации с учетом задач обеспечения национальной безопасности.
Основу стратегического управления составляет комплекс стратегий: социальных, экономических, экологических и тыс.д. Такое многообразие стратегий является модификацией нескольких базовых стратегий, каждая из которых оказывается эффективной лишь в определенной ситуации. Именно поэтому важно рассматривать причины выбора отдельных вариантов.
Составляющей стратегического плана развития региона является план действий региона с реализации мероприятий.
Процесс разработки стратегического плана социально-экономического развития региона состоит из нескольких этапов:
1. Оценка достигнутого уровня и особенностей социально-экономического развития территории, проведение анализа ресурсной базы;
2. Формирование концепции развития экономики региона, выработка сценариев модернизации территориального хозяйства с целью адаптации последнего к новой системы межрегиональных связей и взаимоотношений;
3. Выбор и обоснование направлений развития региона.
Исходным пунктом разработки концепции развития экономики является определение стратегических целей и отраслевых приоритетов. Следует помнить, что основная цель развития региона заключается в решении проблемы обеспечения самодостаточности территории, а основным целевым ориентиром стратегического плана развития региона является повышение уровня и качества жизни населения.
Выбор стратегии предполагает предварительное изучение альтернативных направлений развития территорий, их оценку и выбор лучшей стратегической альтернативы. При этом используется специальный инструментарий, основу которого составляют количественные и качественные методы прогнозирования и разработки сценариев будущего развития.
Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.