Планирование и мониторинг развития малого предпринимательства на муниципальном уровне

Ещё одно ограничение касается доли внешних организаций. Для юридических лиц она не должна превышать 25%, иначе предприятие не будет отнесено к малому предпринимательству. Из этого правила есть ряд исключений, например, хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом внедрении результатов интеллектуальной деятельности.
Итак, законодательная база регулирования деятельности малых предприятий состоит из федеральных и региональных законов и подзаконных правовых актов по самым разным вопросам, а также из муниципальных правовых актов. Эти нормативно-правовые акты определяют критерии к субъекту малого предпринимательства, меры его регулирования и поддержки на различных территориях.
При этом соблюдается преемственность норм, что означает подотчетность муниципальных правовых актов актам более высокого уровня.
Рассмотрим муниципальное образование как субъект управления малым предпринимательством.
Муниципальное образование – это населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Муниципальное образование — городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.
В Российской Федерации имеет место двухуровневая система муниципальных образований. Городские округа и муниципальные районы являются верхним уровнем местного самоуправления, а городские и сельские поселения, внутригородские районы – нижним.
На рисунке 1 представлена схема уровней муниципального управления и, также, часть территории поселения, которая не является муниципальным образованием. Местное самоуправление на ней реализуется посредствам создания организаций территориального общественного самоуправления. Таким образом, понятия «осуществление управленческой деятельности на территории муниципального образования» и «деятельность органов местного самоуправления» отнюдь не идентичны.