График будет способствовать организации эффективного документооборота в том случае, если все связанные с его исполнением ответственные лица организации в пределах своих должностных инструкций и предоставленных в иной форме полномочий будут исполнять обязанности своевременно и в полном объеме [13, с. 215].
Пример графика документооборота представлен в приложении А.
Таким образом, график документооборота является важным элементом учетной политики организации. Он необходим для своевременной и качественной подготовки и обработки документов.
1.3 Нормативно-правовое регулирование учета финансовых результатов
Нормативное регулирование бухгалтерского учета позволяет унифицировать требования к субъектам коммерческой деятельности. Государство посредством правовых актов устанавливает единые правила классификации предпринимателей и юридических лиц, порядок документального отражения их деятельности и принципы учета хозяйственных операций.
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета (в том числе и первичного учета) в РФ сформирована законами, приказами, стандартами, указами и различными рекомендациями. В роли регуляторов выступают Минфин, Центробанк, Правительство РФ и другие органы власти.
Элементы правовой базы классифицируются по критерию значимости для субъектов хозяйствования и по величине сфер влияния. В России действует несколько уровней документов, которыми должны руководствоваться предприятия и ИП:
1. Базовое нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета. Оно реализуется через комплекс федеральных законов и постановлений, издаваемых Правительством. К этой категории документов относятся и президентские указы. Такие нормативные акты обладают наибольшим охватом – с их положениями должны считаться все субъекты предпринимательства.
2. Нормативная база бухгалтерского учета, действие которой направлено на стандартизацию учетных операций, унификацию действий бухгалтера. На этом уровне значатся акты Минфина РФ — блок документов представлен ПБУ (положения по бухгалтерскому учету), МСФО (международные стандарты финотчетности), Планом счетов.
3. Методологические бухгалтерские нормативные документы. Этот блок информационной базы состоит из методических инструкций, отраслевых рекомендаций по бухучету. Такие акты служат для уточнения и пояснения нормативных документов из первого и второго уровня.
Применительно к первому иерархическому уровню основным правовым актом является Закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ. В нем систематизированы базовые правила учета, которыми должны пользоваться организации и ИП на территории всей страны. Документ предназначен для унификации требований к учету и отчетности, он охватывает деятельность индивидуальных коммерсантов, коммерческих юрлиц, НКО, государственных учреждений и иностранных компаний, работающих на территории РФ. Также закон определяет, кто из субъектов вправе не вести бухучет, или может вести его в упрощенном порядке.
Обобщенные понятия о порядке организации деятельности субъектов предпринимательства приведены в Гражданском кодексе. Налоговый кодекс раскрывает правила налогового учета, а порядок документирования действий в рамках отношений работодателя с трудовым коллективом закреплен в Трудовом кодексе.
Нормативных документов, регламентирующих ведение бухгалтерского учета на уровне отраслевых и методологических рекомендаций множество, в качестве примера можно назвать:
— указания, устанавливающие методологию учета основных средств в сельском хозяйстве (Приказ Минсельхоза от 19.06.2002 г. № 559);
— приказ Минфина от 28.12.2001 г. № 119н, представляющий собой подробный инструкционный материал по организации учета МПЗ (материально-производственных запасов);
— положение, регламентирующее порядок проведения кассовых операций в кредитных организациях (утверждено Банком России 24.04.2008 г. № 318-П);
— письма и разъяснения Минфина (фактически они не являются нормативными актами, но содержащиеся в них сведения могут быть использованы субъектами хозяйствования для детализации отраслевых инструкций).
Таким образом, нормативное регулирование бухгалтерского учета в РФ предусматривает создание субъектами хозяйствования собственной схемы учета. Она должна раскрывать порядок отражения бухгалтером всего спектра возможных хозяйственных операций, алгоритм исправления ошибок и недочетов.
