Пенсионная реформа в РФ: проблемы и пути решения

Согласно реформе, работодатель платил единый социальный налог 26% от размера зарплаты сотрудника, 6% из которых отчислялось на медицинское и социальное страхование, а оставшиеся 20% перечислялись в Пенсионный фонд. В свою очередь, 20% разбивались на базовую (6%), страховую (10%) и накопительную (4%) части.
Право на государственные пенсии имели: федеральные государственные служащие; военнослужащие; участники Великой Отечественной Войны; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособные граждане.
Реформирование пенсионной системы преследует основную цель – повышение уровня пенсионного обеспечения граждан. Создание трехуровневой модели реформирования пенсионной системы позволит последовательно сократить бюджетно-финансовую зависимость пенсионной системы от государственного бюджета и обеспечить согласованность формируемых пенсионных прав с источниками их финансового обеспечения на долгосрочную перспективу [21].
Основными задачами пенсионной реформы являются:
– повышение коэффициента замещения размера утраченного заработка;
– долгосрочная устойчивость пенсионной системы на основе
сбалансированности пенсионных прав и обязательств (источников
финансирования пенсий);
– приемлемый уровень пенсионной нагрузки на субъекты экономической деятельности;
– стимулирование продолжительности трудового стажа.
Реформирование пенсионной системы РФ проходило этапами на протяжении длительного промежутка времени.
1990г. – создание Пенсионного фонда России.
1992 – 1994гг. – создание негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
1995г. – принятие «Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ», введение индивидуальных страховых счетов, персональных номеров лицевого счета (СНИЛС).
1998 – 2001гг. – принятие закона «О негосударственных пенсионных фондах», введение персонифицированного учета (2000г. – полный охват), разработка программы новой пенсионной реформы в РФ.
2002г. – переход от уравнительных принципов солидарной пенсии к распределительно-накопительным.
2004г. – заключение договоров с НПФ по ОПС, возможность формировать и увеличивать накопительную часть пенсии.
2005г. – открытие федерального регистра граждан, которые имеют право на государственную социальную помощь.
2007г. – старт реализации программы выплатам материнского (семейного) капитала.
2008г. – увеличение накопительной части пенсии до 6%, а страховой – до 8% от зарплаты, запуск программы по государственному софинансированию накопительной части пенсии.
2010 – 2012гг. – замена ЕСН на страховые взносы, проведение валоризации, деление пенсии на накопительную и страховую (базовый размер вошел в страховую часть), утверждение минимального размера пенсии.
2013 – 2015гг. – введение системы гарантирования пенсионных накоплений, процедура акционирования НПФ [11].
С 2017 года вступило очередное нововведение, на смену страховым взносам приходит ЕССС. Администрирование данного сбора осуществляет ФНС, при этом предприниматели заполняют новую форму отчетности, которая находится на этапе подготовки.
Реформирование пенсионной системы РФ предполагает долгосрочные меры развития: [12]
– сокращение дефицита пенсионного фонда РФ;
– гарантию минимального размера трудовой пенсии;
– реформу досрочных пенсий;
– введение минимальных норм по стажу;
– введение нормативной продолжительности страхового стажа;
– формирование пенсионных прав самозанятых граждан;
– реформирование системы пенсионных накоплений;
– введение обоснованной стоимости страхового года [15].