Таким образом, ответственность за несоблюдение трудового законодательства является одним из видов юридической ответственности. Согласно нормам ТК РФ, в отношении работодателя, совершившего противоправные деяния в сфере трудового права, допускается применение мер дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, а также уголовной видов ответсвенности. Особенности применения конкретного вида ответсвенности регламентируются соответствующим нормативно-правовым актом.
1.2. Источники правового регулирования отношений в сфере ответственности за нарушение трудового законодательства
Согласно ст. 7 и 8 Конституции РФ охрана труда и здоровья людей, а также признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности входят в базис конституционного строя РФ.
Статья 37 Конституции РФ определяет, что одними из наиболее значимых прав и свобод человека и гражданина выступают право любого беспрепятственном распоряжаться своими способностями к трудов деятельности, определять род деятельности и профессию, право любого человека на трудовую деятельность в условиях, соответствующих правилам безопасности и гигиены, а также на защищённость от безработицы.
Касательно сторон трудового договора, к которым относятся работник и работодатель, указанные конституционные нормы детализирующая и в нормах трудового законодательства.
Главные положения, связанные с юридической ответственностью за несоблюдение норм трудового законодательства, приведены в ТК РФ, который, в свою очередь, в определенных случаях делает отсылки к других правовым актам.
В частности, ранее приведённая нами ст. 362 ТК РФ предусматривает, что лица, признанные виновными в несоблюдении норм трудового законодательства, подлежат привлечению к ответственности в случаях и порядке, установленном ТК РФ и рядом других федеральных законов.
Положения ТК РФ также содержат и ряд иных статей, устанавливающих ответственность за несоблюдение требований трудового законодательства: об «ответственности сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах, за невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением и другие действия» (ст. 54, 55 ТК РФ), а также за «уклонение представителей работодателя от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры» (ст. 416 ТК РФ).
Приведённые выше нормы направляют нас к другим федеральным законам, среди которых выделяются Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и УК РФ.
Ныне действующий КоАП РФ содержит единую совокупность норм об ответственности за несоблюдение норм трудового законодательства. Фундаментальной из них считается ст. 5.27 КоАП РФ «нарушение законодательства о труде и охране труда». Указанная статья определяет реальную административную ответственность за всякое несоблюдение указанных положений законодательства должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Помимо общего административного противоправного деяния в области трудовых отношений, КоАП РФ включает в себя также перечень специальных видов административных противоправных деяний, связанных с отраслью трудового права.
Говоря об уголовной ответственности за рассматриваемые виды противоправных деяний, необходимо отметить, что специальные нормы данного вида ответственности закреплены в главе 19 УК РФ, которая называется «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина». Данный факт отнюдь не вызываемо удивления, так как, как уже указывалось нами ранее, право на труд зафиксировано в нормах Конституции РФ.
Применение мер имущественной ответственности за несоблюдение норм трудового законодательства допускается в ситуациях, установленных ТК РФ, а также ГК РФ.
Необходимо акцентировать внимание на том, что меры дисциплинарной ответственности регламентируются не только положениями ТК РФ. Касательно отдельных субъектов применяются нормы специальных законов:
— Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» регламентируют вопросы, касающиеся привлечения судьи к мерам дисциплинарной ответственности;
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» функционирует в отношении сотрудников таможни (ст. 29 указанного ФЗ);
— Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает нормы дисциплинарной ответственности работников внутренних дел (ст. 50 указанного ФЗ);
— Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» устанавливает дисциплинарную ответственность сотрудников Следственного комитета РФ (ст. 28 указанного ФЗ);
— Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определяет дисциплинарную ответственность сотрудников Прокуратуры.
Существенную роль также играет Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 г. № 621.
Таким образом, источники правового регулирования отношений в сфере ответственности за нарушение трудового законодательства включают себя Конституцию РФ, как основополагающий нормативный акт, закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина, ряд кодифицированных нормативных правовых актов, среди которых большое внимание уделяется ТК РФ, УК РФ, КоАП РФ, ГК РФ, а также ряд федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в рассматриваемой сфере.
