Особенности временного ввоза и временного вывоза транспортных средств международной перевозки

Временный ввоз (допуск) относится к экономическим и смешанным процедурам. Международное право устанавливает, что временный ввоз является «таможенной процедурой ввоза на таможенную территорию с условным освобождением от ввозных пошлин и сборов и без применения ввозных запретов или ограничений экономического характера некоторых товаров (включая транспортные средства), которые ввозятся для определенных целей и в течение определенного периода времени без изменений, за исключением обычной девальвации вследствие их использования».
Сегодня процедура предварительного импорта широко используется в международной практике, так как благодаря этой процедуре становится возможным участие в международных выставках, выставках, конференциях, спортивных соревнованиях, научных и культурных обменах и других международных неторговых мероприятиях.
Применение процедуры временного ввоза «позволяет снять многие административные и экономические барьеры на пути развития экономических, культурных и гуманитарных отношений с зарубежными странами» Порядок временного ввоза является экономически важным для страны, о чем свидетельствует срок его применения на территории Российской Федерации. По Словам И. Г. Макаров «в отличие от многих таможенных процедур, предусмотренных действующим таможенным законодательством и таможенным законодательством в постсоветский период, таможенные процедуры предварительного ввоза использовались еще в Советском таможенном законодательстве».
Размещение товаров в рамках процедуры регистрации предусматривает использование иностранных товаров и транспортных средств на территории ЕАЭС в установленный срок. В этом случае такие товары полностью или частично освобождаются от уплаты таможенных пошлин, и в результате они обязательно подпадают под таможенную процедуру реэкспорта.
Товары должны оставаться неизменными во время процесса импорта. Исключение составляют случаи естественного износа товаров или их естественной потери. Таможенное законодательство ЕАЭС также допускает ремонт или техническое обслуживание товаров, если это необходимо для обеспечения состояния неизменности ввозимых товаров. Товары, находящиеся в рамках данной процедуры, могут находиться исключительно в пользовании заявителя. В соответствии с ТК ЕАЭС заявителем является лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируются товары. Однако товары могут быть переданы другому лицу для обслуживания. С разрешения таможенного органа, в котором осуществлялось декларирование этих товаров, товары могут быть переданы другому лицу в иных случаях, не установленных ТК ЕАЭС.
Срок временного ввоза декларируется декларантом при декларировании товаров, но не может превышать 2 лет. В случае необходимости продления срока временного ввоза заявитель должен подать письменное заявление в таможенный орган о продлении срока, причем срок может быть продлен на 2 года. Существует также ряд товаров, для которых общее правило не применяется, и применяются либо более короткие, либо более длительные сроки допуска. Злоумышленники применяют процедуры временного ввоза с целью ввоза товаров для постоянного пользования на таможенную территорию ЕАЭС. По данным ФТС России, большинство автомобилей, ввозимых с условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, являются предметом продажи. Для того, чтобы соблюдение законов при ввозе товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза таможенным органом таможенного контроля после научного исследования «включает в себя проведение проверок таможенных постов в рабочих группах через таможенную утвержден порядок, периодический анализ электронной базы данных таможенных деклараций в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза, путешествовать вместе с таможенными чиновниками, в зависимости от потребностей мест для временного ввоза товаров и других видов деятельности».
Исходя из всего вышесказанного, можно выделить основные особенности таможенного процесса «временный ввоз и вывоз»:
— товары, временно ввозимые и ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, имеют статус иностранных товаров;
— процедура срочная, т. е. имеет четко определенный таможенный срок для применения ЕАЭС;
— в отношении товаров существуют ограничения (товары могут быть использованы, но они не могут быть утилизированы и не могут быть обработаны);
— товары помещаются под процедуру реэкспорта по истечении срока временного ввоза и вывоза;
— на товар распространяется полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин.
Таможенные процедуры — это элементы таможенной процедуры, которые определяют статус транспортных средств и товаров для таможенных целей и позволяют выбирать его в зависимости от цели пересечения границы.
Основой правового регулирования таможенной процедуры временного ввоза является глава 37 ЕАЭС. Понятие таможенного режима временного приема упоминается в статье 277 НК РФ ЕАЭС: «временный ввоз (допуск) — таможенная процедура, при которой иностранные товары в течение определенного периода времени находятся на таможенной территории ЕАЭС при условно-досрочном освобождении, полностью или частично, от ввозных пошлин, налогов и без применения мер регулирования ultérieure последующего установления в таможенной процедуре реэкспорта ТС ЕАЭС.
Статья касается временного ввоза товаров и транспортных средств иностранными лицами и организациями. В статье 4 Технического комитета ЕАЭС определяются понятия «лицо» — физическое и / или юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не предусмотрено Кодексом, и «иностранное лицо» — лицо, не являющееся лицом государства-члена ЕАЭС.
Временный ввоз и вывоз транспортных средств международного транспорта регулируется статьей 342-344 ТК ЕАЭС, временный ввоз товаров для личного пользования-статьей 358 ТК ЕАЭС.
Более детальное регулирование временного ввоза осуществляется путем принятия нормативных актов.
Нормативная база по временному ввозу и ввозу включает в себя также следующие документы:
— Таможенную Конвенцию для временного ввоза и вывоза товаров;
— Федеральный закон № 311-ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
— «О присоединении Российской Федерации к таможенному соглашению об АТА — Карнет для временного ввоза товаров и Конвенции о временном ввозе»;
— «Об утверждении методических рекомендаций по использованию книги АТА»;
— «Об установлении компетенции таможенных органов по осуществлению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с помощью книги АТА»;
— «Об утверждении технологии использования штрих-кода при таможенном контроле и учете в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на (в) таможенную территорию (ы) Российской Федерации»;
— «О применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и вывоза».