Особенности правового статуса государства как субъекта международного частного права

Смысл иммунитета состоит в нераспространении на кого-либо установленных для остальных обязанностей, ответственности, получении «защиты» от принуждения. Иммунитет – это своего рода, особенность статуса субъекта права, заключающаяся в ограничениях применения к этому субъекту некоторых правил национального права, а также в его возможности не подчиняться власти иностранного государства.
Освобождение от преследования и принуждения у государств может существовать в двух формах:
– на территории самих государств. Государство национальным законодательством запрещает своим судам рассмотрение исков против себя, а гражданам и организациям нельзя оспорить действия, решения, акты государственных органов. Подобная ситуация характерна для тоталитарных или авторитарных форм правления. В таких государствах обжалование действий происходит в административном порядке (например, Российская империя, СССР);
– на территории других стран.
Иммунитет обычно рассматривают с двух сторон:
– защищенность иностранного государства от власти другого государства, свобода от любого принуждения со стороны органов этого государства, в том числе: судебных, административных и правоохранительных;
– для государства, которое не может осуществить свою власть по отношению к иностранному государству отказ от части своих правомочий, обязательства его органов не применять к этому субъекту своих полномочий, не привлекать к ответственности.
Свои истоки понятие «иммунитет» взял из науки международного публичного права.
Приведем некоторые научные известные позиции, определяющие предпосылки иммунитета.
Одни ученые, мнение которых преобладает, считают иммунитет «оборотной стороной» принципа государственного суверенитета, одной из его черт. Другие считают, что защита государства от иностранных властных решений следует не только из признания его суверенитета, но и из принципов верховенства и независимости государств как участников международных отношений.
Признание иностранного государства равным субъектом, с которым можно договориться, но которому нельзя приказать достигается благодаря его признанию самостоятельным членом международного сообщества, уважения любых его решений в пределах его государственных границ. Поэтому, судебное решение против иностранного государства, если оно само не пожелает его признать и исполнить, не может быть для него обязательным.
Данные правила находят отражение в международно-правовых постулатах и в конституционных принципах большинства развитых государств.
Есть противоположные мнения относительно иммунитета.
В.А. Жуков пишет: «…почему, если государство осуществляет на своей территории территориальное верховенство, основанное на его суверенитете, оно должно предоставить иммунитет от своей юрисдикции иностранному государству, причинившему вред на его территории, по причине суверенитета последнего?». В силу суверенной связи граждан и государства, последнее должно давать защиту гражданам против всякого посягательства. Это правило уступает правилу об иммунитете иностранного государства от иска, поданного гражданином в суд собственного государства. Исходя из этого, принцип суверенитета складывается из различных элементов, каждый из которых ценен и ни одним элементом нельзя пожертвовать в пользу другого.
Неразумное соблюдение решений иностранных органов означает подчинение и экономическое и политическое. Поэтому можно сделать вывод, что иммунитет действительно связан с независимостью.
Нормы об исключительной подсудности споров (предусмотренных законами каждой страны), иммунитет имущества государства и исключения из него, касающиеся недвижимости, расположенной на территории страны суда согласуются с правилами об иммунитете.
В случае подачи иска к иностранному государству, традиционное положение о подсудности (т.е. по месту нахождения ответчика), означает, что все требования адресовались бы в его собственные суды. Это чаще всего не устроит другие государства, так как может повлечь невозможность гарантии своим гражданам эффективную защиту. Абсолютно точно вынуждает действовать вежливо, последовательно, через нормы об иммунитете и о порядке отказа от него потребность в признании и принудительном исполнении судебного решения против иностранного государства на его же территории.