Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза припасов

Исходя из норм Киотской Конвенции, судам важно определить, чтобы припасы закупались в объеме, необходимом для эксплуатации транспортного средства по конкретному маршруту. Иной, полностью запретительный подход приведет к ограничению захода иностранных судов в российские порты, следовательно, к ограничению потребления бункерного топлива российского происхождения.
Особенности использования припасов на территории ЕАЭС определяет статья 283 ТК ЕАЭС. В зависимости от различных видов транспортных средств, на которых перемещаются припасы, определяются особенности их использования (водный транспорт, воздушный транспорт, поезда).
В данной статье определены места потребления и использования припасов (морской порт, док, судоремонтный завод – для водного транспорта; пункты посадки и пункты перелета – для воздушного транспорта; пути следования поездов, пункты остановки и стоянки – для железнодорожного транспорта).
Следует отметить роль таможенных органов, отраженную законодателем в данной статье. Во время нахождения водных, воздушных судов или поездов на таможенной территории Таможенного союза таможенные органы управомочены обязывать перевозчика принимать меры по соблюдению условий использования припасов, равно как принять решение об опечатывании места хранения припасов путем наложения таможенных пломб и печатей. Указанные меры могут применяться исходя из наличия возможности несанкционированного использования припасов. Действующий на территории Российской Федерации порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов, утвержденный Приказом ФТС России от 29 декабря 2007 года №1665, предусматривает обязательное наложение печатей и опломбирование помещений, в которых хранятся продаваемые припасы. Также возможно (в случае, если таможенный орган примет соответствующее решение) наложение печатей и опломбирование помещений, в которых хранятся эксплуатационные или потребительские припасы.
Решение о наложении таможенных пломб и печатей оформляется путем проставления в таможенной декларации должностным лицом таможенного органа технологических отметок с указанием реквизитов пломб и печатей, а также их количества, с проставлением даты, подписи и заверяется оттиском личной номерной печати.
В отношении припасов, находящихся на борту воздушного судна, средства водного транспорта или в поездах, в соответствии с Киотской конвенцией разрешается очищать их для внутреннего потребления или помещать под другую таможенную процедуру. Также перевозчикам предоставляется право перегружать припасы на другие средства водного транспорта, воздушные суда или поезда, используемые в международных перевозках, с предварительного разрешения таможенной службы при наличии разрешения таможенной службы.
В статье 283 ТК ЕАЭС определено, что припасы, выгруженные из транспортного средства и подлежащие погрузке на другое транспортное средство, размещаются в зоне таможенного контроля. С ними можно совершать только операции, способствующие перемещению на другое транспортное средство. Количество и состояние этих товаров должно остаться неизменным, за исключением естественных процессов (убыль, усушка, утруска).
Особенности передачи припасы на другие транспортные средства установлены статьей 201 Закона о таможенном регулировании.
Что касается припасов, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей воздушных судов без цели их потребления на борту этих судов, то указанные припасы могут продаваться во время нахождения воздушных судов на таможенной территории Таможенного союза, но необходимо подчеркнуть, что продажа припасов должна осуществляться на борту этих судов.