Особенности морской перевозки грузов.

Основы правового регулирования договоров перевозки груза заложены Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (далее — ГК РФ), который предусматривает общие положения о договорах перевозки, сроках доставки груза, пассажира и багажа, ответственности за нарушение обязательств по перевозке и т.д.
В частности, ст. 784 ГК РФ устанавливает, что перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
Вместе с тем ГК РФ не содержит специальных положений, регламентирующих морскую перевозку грузов.
Правовое регулирование перевозок грузов морским транспортом осуществляется КТМ РФ.
Правовые основы заключения и исполнения договора морской перевозки грузов закреплены в гл. XIII КТМ РФ, которая дает определение и выделяет виды договора морской перевозки груза, предъявляет требования к форме договора морской перевозки груза, формулирует содержание чартера, регламентирует порядок исполнения договора, прекращения обязательств по договору, ответственность перевозчика, отправителя, фрахтователя.
Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации (далее также — морские порты), устанавливает порядок создания, открытия, закрытия морских портов, порядок осуществления в них деятельности, в том числе оказания услуг, а также устанавливает основы государственного регулирования деятельности в морских портах. Данный федеральный закон вводит новое понятие – «оператор морского терминала».
Важное значение в регулировании отношений по морской перевозке грузов имеют подзаконные правовые акты Минпромэнерго РФ и Минтранса России, среди которых можно назвать Приказ Минтранса России от 30.04.2013 № 158 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров».
Наряду с нормативными правовыми актами регулирование отношений, связанных с морской перевозкой грузов, осуществляют обычаи. С 1 марта 2013 г. вступили в силу изменения, внесенные в ГК РФ Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми в наименовании и тексте ст. 5 «Обычай делового оборота» исключаются слова «делового оборота», а также устанавливается, что обычаем является сложившееся правило поведения, применяемое не только в области предпринимательской, но и в иной деятельности.
Обычаи морского порта призваны восполнять пробелы в действующем законодательстве и не урегулированные нормой права правоотношения. Так, вопросы, касающиеся установления перечня работ (услуг) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах, ни КТМ РФ, ни Федеральный закон «О морских портах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не регламентируют.
В настоящее время в большинстве российских портов действуют своды обычаев. В частности, ст. 1 обычаев морского порта Новороссийска содержит информацию оператору морского терминала о подходе судна, и устанавливает, что о предстоящем прибытии судна в порт капитан судна, перевозящего сухие грузы, или агент представляет оператору морского терминала информацию за 10 суток и уточненную за 72, 24 и 4 часа до ожидаемого времени прихода судна в порт. Соответствующие Своды обычаев приняты и иными портами.