Таким образом, рассмотрев различные подходы к пониманию уставного капитала, автор работы предлагает понимать под уставным капиталом обязательственный базис, посредством которого осуществляется распределение управленческих полномочий, а также устанавливаются корпоративные отношения между эмитентом и инвесторами.
1.2. Функции уставного капитала
Значение любой правовой категории раскрывается в функциях, которые она выполняет. Для определения правовой природы уставного капитала соответственно необходимо выяснить его функции.
Большинство ученых-цивилистов, таких как Е.А. Сударькова, Е.А. Суханов и Е.В. Пестерев выделяют три функции уставного капитала акционерного общества: 1) начального капитала (базовая или стартовая функция); 2) гарантийная; 3) определения доли участия акционера в обществе (распределительная функция).
Базовая функция – это одна из основных функций, которую согласно принятому в теории корпоративного права пониманию уставного капитала выполняет уставный капитал. Также функцию принято называть стартовой.
Идея предоставления безвозвратно имущества для реализации определенного рискового начинания, без принятия на себя ответственности перед кредиторами, заложена в основу акционерной формы ведения предпринимательской деятельности. Суть данной функции заключается в том, что, используя операции с уставным капиталом, общество не только создает стартовый капитал на этапе начала своей деятельности, но и укрепляет свое имущественное положение в дальнейшем.
Действующее законодательство основывается на том, что основой базовой функции уставного капитала является минимальный уставный капитал. Минимальный уставный капитал был создан для стабилизации рыночных отношений посредством установления обязательных требований к размеру денежных средств общества на этапе начала деятельности. Законодателем сделана попытка привести все юридические лица к «единому знаменателю» на стадии начала деятельности. Но удалось ли законодателю посредством императивного требования к минимальному размеру уставного капитала общества создать реальную материальную базу для начала бизнеса?
В ГК РФ установлено, что минимальный размер уставного капитала хозяйственных обществ определяется законами о хозяйственных обществах. В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об акционерных обществах» минимальный уставный капитал публичного общества должен составлять сто тысяч рублей. Минимальный уставный капитал непубличного общества должен составлять десять тысяч рублей. Однако также существуют специальные требования для минимального размера уставного капитала, которые установлены в зависимости от происхождения общества. Так, например, если акционерное общество создается или уже было создано в итоге приватизации государственного/муниципального имущества, то согласно ст. 11 и 37 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ величина минимального размера уставного капитала отсутствует, а сам уставный капитал равен балансовой стоимости активов, которые будут приватизированы.
В случае, если АО было создано и существует как народное предприятие, то согласно ст. 4 ФЗ «Об особенностях правового положения АО работников (народных предприятий)» от 19.07.1998 № 115-ФЗ минимальный размер уставный капитал должен составлять не менее 1000-кратного размера минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации народного предприятия. Необходимо также отметить то факт, данный вид АО встречается очень редко, среди прочих юридических лиц. В Волгоградской области, например, на данный момент, по данным Федеральной налоговой службы РФ, зарегистрировано всего одно такое предприятие.Также существует классификация размера уставного капитала АО в зависимости от вида общества. Так, например, в ст. 11 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 устанавливаются несколько минимально возможных размеров уставного капитала в зависимости от рода деятельности кредитной организации:
1 миллиард рублей — для вновь регистрируемого банка с универсальной лицензией;
300 миллионов рублей — для вновь регистрируемого банка с базовой лицензией;
90 миллионов рублей — для вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, за исключением минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации — центрального контрагента;
300 миллионов рублей — для вновь регистрируемой небанковской кредитной организации — центрального контрагента.
В ст. 25 Федерального Закона РФ от 27.11.1992 № 34015-1 «Об организации страхового дела в РФ» определяется базовый минимальный размер уставного капитала страховой компании, единый с 01.01.2017 для всех страховщиков, включая занимающихся медицинским страхованием, — 120 000 000 руб. Также установлены повышающие его коэффициенты в зависимости от объектов страхования.
В ст. 8 ФЗ от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для организаций, занимающихся производством этилового спирта устанавливается минимальный размер уставного капитала в 10 000 000 рублей.
Встречаются и другие специальные правила, зависящие от рода деятельности организации.
Необходимо отметить, что данные специальные требования, установленные для минимального уставного капитала акционерного общества, занимающегося определенной деятельностью, может служить имущественной базой и финансовой гарантией для кредиторов.
Говоря же о минимальном размере уставного капитала для акционерных обществ, по отношению к которым применяются общие правила минимального уставного капитала, а именно 100 000 рублей для публичного акционерного общества, 10 000 рублей – непубличного, то в этом случае, автор данной работы считает, как и многие ученые-цивилисты, например такие как А.А. Глушецкий, что «установленный минимальный уставный капитал, не оправдывает возложенные на него задачи, поскольку установленный в законодательстве его размер слишком мал, чтобы начать бизнес в наше время, таким образом он имеет лишь символический характер».
Размер фактических затрат на создание общества слишком велик и существующий размер минимального уставного капитала не позволяет обеспечить оплату всех необходимых расходов. Размер минимального уставного капитала с учетом уровня инфляции и нестабильности положения российского рубля на валютном рынке слишком мал. Так, например, по данным Центрального Банка РФ уровень инфляции в России по состоянию на март 2018 года составил 2,4%. Исходя из этого критерия можно сказать, что минимальный уставный капитал нельзя выражать в твердой денежной сумме, так как рубль имеет тенденцию к обесцениванию на валютном рынке.
Также выполнять свою стартовую функцию минимальному уставному капиталу «мешает» проблема его «универсальности».
