Основы организации взаимодействия дознавателя (следователя) с органами дознания.

Оба вида деятельности направлены на пресечение преступных действий лиц, готовящихся совершить какое-то преступление, или уже его осуществили. Фактически данные подразделения решают одни и те же задачи по борьбе с преступностью, только приемы, способы и средства решения общих задач существенно отличаются.
Поэтому эти виды деятельности сосредоточены в различных подразделениях и службах, что вызывает необходимость слаженной совместной работы при решении конкретных практических задач, осуществления тесного взаимодействия для достижения поставленной цели.
В результате взаимодействия следственных и оперативных подразделений достигается объединение сил и средств сторон для решения различных задач, стоящих перед правоохранительными органами.
Например, усилий одного следователя часто бывает недостаточно для обеспечения высокого качества следствия, поскольку он не всегда способен получить в кратчайшие сроки доказательства для расследования преступления или для быстрого розыска преступников, исчезли.
Под взаимодействием оперативных и следственных подразделений следует понимать согласованную течение определенного времени, четко скоординированную совместную их деятельность, основанную на законе и подзаконных актах и ​​направленную на решение задач по обеспечению надлежащего правопорядка.
Взаимодействие практически осуществляется через сотрудников следственных и оперативных подразделений, то есть через следователя и оперативного работника.
Правильная организация взаимодействия предполагает четкое разграничение функций каждой из сторон (следователя и оперативного работника). Общие функции оперативных и следственных подразделений известны и достаточно четко разграничены.
Следственные подразделения выполняют только процессуальные функции, оперативные же – выполняют функции оперативного характера, а в отдельных случаях также осуществляют и процессуальные функции как органы дознания.
Взаимодействия между следователями и оперативными подразделениями должны осуществляться по следующим принципам:
– при постоянном тесном контакте и обмене необходимой информацией;
– согласованности и скоординированности действий сторон;
– при наиболее оптимальном сочетании имеющихся сил и средств, без ненужного дублирования и необоснованной замены;
– хорошем знании условий, приемов, методов и средств деятельности и возможностей сторон по решению конкретных задач.
Взаимодействие между следователями и оперативными подразделениями осуществляется в различных организационных формах. Основными из них являются:
1. Обмен информацией. Эта основная форма взаимодействия, создает реальные основы для расследования преступлений. Своевременное поступление информации взаимодействующим сторонам имеет решающее значение для успеха оперативных мероприятий, проводимых и следственных действий.
Обмен информацией между подразделениями происходит по-разному: она может быть передана письменно, устно или непосредственным ознакомлением с документами интересующие и предметами. Информация может быть также передана в копии документа, справки и др.
2. Совместное обсуждение мнений, предложений, выводов по материалам дела и по вопросам взаимодействия.
Для выработки единого мнения по тому или иному вопросу следователь и оперативный работник, как правило, прибегают к совместному обсуждению ситуации в деле.
При этом добиваются взаимопонимания и согласованности действий, уточняют вопрос о границах использования оперативной информации и возможной тактики зашифровывания источников ее получения, уточняют обязанности каждого участника следственного действия или оперативного мероприятия.
3. Совместное планирование. Данная форма взаимодействия основана на полной осведомленности друг друга о материалах, которые есть в своих подразделениях.
В процессе совместного планирования каждая из сторон знакомится с информацией и на этой основе отрабатывают план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, определяют пути, средства и способы их реализации, согласовывают время и место совместных действий и тому подобное.
4. Совместное участие в проведении отдельных следственных и розыскных действий. Такая необходимость часто возникает при проведении осмотра места происшествия, обыске, выемке, при воспроизведении обстановки и обстоятельств событий, при преследовании преступника по «свежих» следам и др.
Это дает возможность более квалифицированно выполнять следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, своевременно получать информацию, интересующую о лицах, совершивших преступление, и соответствующим образом на нее реагировать, а также сокращать сроки их проведения.