Основы государственного управления региональным развитием 6 Исследование и оценка современных форм межрегиона

В некоторых государствах большое значение в межрегиональных связях имеет государственная корпорация регионального развития. В группу ее главных целей входит улучшение инфраструктуры региона, привлечение инвестора в субъект, реализация функционала банка развития. Важный инструмент в финансовом обеспечении межрегионального сотрудничества — это структурный фонд. У Европейского союза существует Фонд регионального развития, Фонд развития сельского хозяйства и Социальный фонд.
В РФ субъекты регулирования межрегионального сотрудничества — это государственная власть на разных уровнях и общественная структура (табл.).
На федеральной ступени межрегиональным взаимодействием занимаются подразделения в аппарате Президента РФ и Правительства РФ, полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, федеральное министерство и ведомство. Их участие сведено к следующему — прогнозировать и планировать социально-экономическое региональное развитие, обеспечивать методическое единство региональной и государственной программы развития [14, c. 64].
В регионах межрегиональное взаимодействие осуществляют в рамках работы ассоциаций экономического взаимодействия регионов РФ, межпарламентских ассоциаций, объединений муниципалитетов. В качестве примера выделим ассоциацию «Северо-Запад», «Дальний Восток и Забайкалье» и др.
Таблица — Совокупность субъектов регулирования межрегионального сотрудничества в РФ [14, c. 65]
Субъекты Функционал
Управление Администрации при Президенте РФ Создание главных моментов к прогнозу социально-экономического развития в РФ и в регионах, создание взаимодействия региональной власти
Министерство экономического развития РФ Формирование прогноза социально-экономического развития на среднесрочное и долгосрочное время, целевой федеральной программы. Формирование национального проекта в здравоохранении, образовании, жилищном строительстве и др.
Министерство регионального развития РФ Определение государственной политики и нормативно-правовое регулирование в социально-экономическом развитии регионов РФ, федеративных и национальных отношений, разграничение обязанностей по предмету совместного ведения между федеральной исполнительной властью, исполнительной властью региона и местным органом власти
Министерство финансов РФ Полномочия в сфере поручения Правительства РФ предоставлять от имени РФ государственные гарантии субъекту, регистрировать эмиссию его займа. Осуществление исполнения регионального бюджета, контроль за исполнением регионального бюджета
Подразделения исполнительной власти в сфере межрегиональных связей Осуществление главных моментов в развитии межрегионального взаимодействия. Координирование работы структурных подразделений Правительства области и исполнительной власти региона по реализации межрегионального взаимодействия, контроль выполнения соглашения о сотрудничестве с субъектом РФ программ мер. Создание мер, которые будут способствовать привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию региона
Подразделения исполнительной власти по финансовому вопросу Деятельность в сфере привлечения в регион финансирования и направление денег на социально-экономическое развитие. Контроль финансирования целевой программы из бюджета на каждом уровне, внебюджетного и другого источника
Подразделения исполнительной власти в сфере информационной политики Межрегиональное сотрудничество в сфере массовых коммуникаций, СМИ и социальных рекламных видов
Местные органы Снабжение образования ресурсной базой и продукцией
Межрегиональная общественная организация и ассоциация Совещательные и консультативные обязанности для государственной власти. Определение благоприятного климата для расширения и углубления межрегиональных связей субъектов при помощи улучшения законодательного обеспечения, обмена успешной деятельностью