Основные факторы развития советского делопроизводства (1920-1980-е годы) - курсовая работа готовая
Приём заказов:
Круглосуточно
Москва
ул. Никольская, д. 10.
Ежедневно 8:00–20:00
Звонок бесплатный

Основные факторы развития советского делопроизводства (1920-1980-е годы)

Диплом777
Email: info@diplom777.ru
Phone: +7 (800) 707-84-52
Url:
Логотип сайта компании Диплом777
Никольская 10
Москва, RU 109012
Содержание

В 1917–1920 гг. выходит ряд нормативно-правовых документов, позволяющих оптимально построить систему документирования, в которых определены обязательные реквизиты, разработан алгоритм утверждения и опубликования законов, наложен запрет на канцелярскую волокиту и приказано быстро и точно выполнять указы центральной власти .
Так, в этот период выходит Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 2 марта 1918 г. «О форме бланков государственных учреждений» , где вводилось положение, которое не было исключительно новым по содержанию, но тем не менее безусловно помогало оптимизировать процесс документирования управления, особенно для новых работников. Были предприняты попытки упрощения и оптимизации ведения делопроизводства, зарождается законодательство по работе с обращениями граждан, формируется орган, осуществляющий государственный контроль, – Наркомат государственного контроля
Призыв В. И. Ленина и партии совершенствовать советский госаппарат научными методами нашел широкий отклик в массах. В 1920-е гг. появляются такие понятия, как научная организация труда и научная организация управленческого труда (НОТ и НОУТ); развитие последнего связано с Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции (наркоматом РКИ). Научные центры по вопросам НОТ, созданные под ру ководством В. И. Ленина, сыграли важную роль в развитии экономики страны, совершенствовании деятельности государственных органов управления.
Так, вопросами рационализации и научной организации делопроизводства занимались:
с 1920 г. – Таганрогский институт НОТ, затем – Казанский институт НОТ, который был организован в 1921 г. Это были такие направления их работы, как рационализация структуры учреждений, технологии работы с документами, сокращения времени прохождения документов, разработка системы регистрации, разработка форм учетной документации.
Продолжила вышеуказанные начинания первая Всероссийская конференция по научной организации труда и производства (1921). На конференции обсуждались вопросы организации труда в масштабах всего общества, хозяйственная планомерность, физиология и психология труда, отношение к тейлоризму. Выступали А. Богданов, В. Бехтерев, О. Ерманский, Струмилин.
Всего было 313 участников. В процессе ее работы рассматривались вопросы не только научной организации труда, но и вопросы научной организации управленческого труда и работы с документами. Зарождение стандартизации началось еще в 1918 г.8 , однако реализация намерений осложнялась гражданской войной и разрухой, однако в 1923 г. при ВСНХ СССР создано бюро «Стандартизация» которому была поручена подготовка предложений по вопросам документационного обеспечения управления. Решения ХII съезда РКП (б) в 1923 г. послужили основой дальнейшего развития направления НОТ и в том числе делопроизводства как ее формы реализации. Научный и методический интерес отражается в различных научных работах и пособиях для служащих и практических руководствах того периода.
В августе 1923 г. при коллегии Наркомата рабоче-крестьянской инспекции СССР был сформирован Совет по научной организации труда (СовНот). Главной целью СовНот была выработка общего направления исследовательской и практической работы согласно заданиям ЦК РКП (б) и НК РКИ.
Наркомат РКИ занимался изучением делопроизводства и усовершенствованием его технологий, введением централизованной системы делопроизводства в учреждениях, что позволяло сокращать число делопроизводственных работников в несколько раз.
Например, оптимизация работы самого наркомата РКИ СССР позволила сократить численность делопроизводственных работников в семь раз. В этот период изучение идет по различным направлениям: методики ведения делопроизводства, правовое сопровождение, технологии создания и обработки документов, разработка рекомендаций по их оптимизации. Большое внимание уделяется изучению и разработке рациональной системы регистрации документов.
Так, к журнальной форме регистрации документов были предложены альтернативные многообразные формы. Разрабатывались вопросы научной классификации документов. Был предложен переход к новаторской система ведения делопроизводства – без регистрационной. Вопросы НОУТ находят широкий отклик в массах. Повсеместно идут процессы рационализации административной деятельности, и первым направлением их применения становится делопроизводство
Тематика НОТ и НОУТ актуальна не только на советском пространстве; зародившись в Америке, широко распространилась не только в Советской России, но и в других странах.
В 1926 г. в Москве был создан Государственный институт техники управления (ИТУ). Именно при нем было сформировано отделение (кабинет) стандартизации, которое занималось разработкой стандартов на форматы бумаги, носители информации, документы, средства и предметы конторского труда. Институт изучал порядок документирования и документационного обслуживания по нескольким направлениям: документооборот – движение документов, процесс и формы регистрации документов, контроль исполнения документов, оперативное и архивное хранение. Эти рекомендации претворялись в жизнь.
Наиболее плодотворным явилось сотрудничество акционерного общества «Оргстроя» с ИТУ. По мнению организаторов этой системы, круг задач ИТУ можно разделить на две группы:
а) задачи собственно научные – научная разработка вопросов техники управления, изучение техники работы учреждений и выработка систем и практических мероприятий по рационализации техники управления;
б) задачи научно-информационные – консультации и популяризация достижений в области техники управления. Реализация этих задач институтом придала ему значение общесоюзного научно-методического центра. В целом его работу можно оценить как положительную, но чрезмерное увлечение зарубежными теориями менеджмента привело к серьезным ошибкам и просчетам.
Попытки внедрить функциональный принцип в системе построения государственного аппарата были осуждены политическим руководством страны и привели к тому, что все «революционные начинания» были прекращены, ИТУ ликвидирован.
К сожалению. вместе с этим были прекращены работы по стандартизации, рационализации, унификации, трафаретизации, научной организации труда в сфере делопроизводства. Они были возобновлены только в послевоенный период и получили развитие в 1960-е и последующие годы.

Данная работа не уникальна. Ее можно использовать, как базу для подготовки к вашему проекту.

Diplom777
Diplom777
Поделиться курсовой работой:
Поделиться в telegram
Поделиться в whatsapp
Поделиться в skype
Поделиться в vk
Поделиться в odnoklassniki
Поделиться в facebook
Поделиться в twitter
Похожие статьи
Раздаточный материал для дипломной работы образец

Когда студент выходит на защиту перед экзаменационной комиссией, ему требуется подготовить все необходимые материалы, которые могут повысить шансы на получение высокого балла. Один из таких

Читать полностью ➜
Задание на дипломную работу образец заполнения

Дипломная — это своеобразная заключительная работа, которая демонстрирует все приобретенные студентом знания во время обучения в определенном вузе. В зависимости от специализации к исследовательским работам

Читать полностью ➜