Основания и прекращения право собственности

Конфискация в соответствии со ст. 243 ГК РФ представляет собой санкцию по изъятию имущества, применение которой осуществляется в установленном законом порядке к частному собственнику за совершение им преступления либо иного правонарушения. Имущество безвозмездно изымается у лица, обладающего правом собственности на него. Конфискация по общему правилу происходит по решению суда, а в случаях, предусмотренных законом, – в административном порядке.
Конфискация предусмотрена не только гражданским законодательством, но и уголовным, административным, таможенным законодательством.
Независимо от сферы применения для конфискации характерны следующие особенности:
– в соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации осуществляется только на основании судебного решения;
– основание для применения – преступление или иное правонарушение;
– распространяется на материальные объекты;
– конфискованные предметы переходят в собственность государства.
Конфискация имущества в гражданско-правовом порядке применяется при заключении противозаконных сделок (ст. 169, 179 ГК РФ).
Так, безвозмездное изъятие имущества, в том числе недвижимого, в доход государства предусмотрено ст. 169 ГК РФ в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.
Реквизиция представляет собой принудительное изъятие по решению государства у физического или юридического лица имущества, принадлежащего ему на праве собственности в неотложных общественных интересах с обязательным возмещением стоимости изъятого имущества. Общие принципы изъятия имущества в Российской Федерации закреплены в ч. 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации.
Более основательно определение реквизиции регламентируется ст. 242 ГК РФ. Реквизиция применяется не в качестве санкции за совершенное собственником правонарушение, а как чрезвычайная мера в случаях стихийных бедствий (например, землетрясение, извержение вулкана и т.п.), аварий, эпидемий, эпизоотий и других обстоятельств, носящих чрезвычайный характер. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что основная цель реквизиции – ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Статья 242 ГК РФ предусматривает, что по решению государства в лице органов государственной власти имущество в интересах общества может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом.
Однако стоит отметить, что на данный момент нет закона, который полностью бы регламентировал порядок и условия осуществления реквизиции, что затрудняет, например, решение такого вопроса как предполагаемое возмещение стоимости изымаемого имущества собственника. Порядок определения стоимости такого имущества фактически оставляется на усмотрение соответствующего органа государственной власти, осуществляющего изъятие. Возможно, исходя из чрезвычайности ситуации при применении реквизиции, такой подход можно считать вполне обоснованным. Но между тем практика свидетельствует о необходимости принятия закона, в котором должны быть решены вопросы не только порядка и условий осуществления реквизиции.
Также стоит отметить, что регулирование осуществления реквизиции в ст. 242 ГК РФ не является исчерпывающим и содержится в других нормативных правовых актах. Так, статья 51 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирует порядок реквизиции земельного участка.
Обобщая вышесказанное, основания прекращения права собственности можно разделить на производимые в добровольном порядке – по воле собственника и принудительном – против его воли. Конфискация и реквизиция являются принудительными основаниями, которые имеют следующие отличающие их друг от друга признаки: основанием применения конфискации является правонарушение, для реквизиции – обстоятельства чрезвычайного характера; конфискация является санкцией и не предполагает возмещения стоимости изъятого имущества собственника, реквизиция производится в неотложных обстоятельствах и влечет возмещение стоимости изъятого имущества; а также иные особенности, отличающие их друг от друга.