Но это только на бумаге, по факту ФАС РФ – это государственный орган, который препятствует, а не содействует развитию конкуренции среди объектов малого и среднего предпринимательства (Далее – МСП). По статистике ФАС РФ за год возбуждает больше дел, чем все вместе взятые антимонопольные службы мира. Каждую неделю арбитражные суды рассматривают сотни дел против объектов МСП, инициированных ФАС РФ, половина из которых оспаривается предпринимателями. ФАС РФ активно культивирует и поддерживает таких монополистов как ОАО «РЖД», ПАО «Газпром», ОАО «Роснефть» и т.д., при этом мешая объектам МСП работать и развивать здоровую конкуренцию.
В закупках деятельность ФАС РФ обстоит аналогичным образом, в целях устранения конкурентов при проведении аукциона, либо заказчики, либо заранее выбранные исполнители, просто пишут жалобу в ФАС РФ и конкурент выбывает из аукциона. Фактически орган призванный бороться с монополией сам ее и создает.
Основные электронные торговые площадки РФ
Как было сказано автором выше, заказчиком контракта может быть не только государство, которому розыгрышем аукциона необходимо обосновать перед контролирующими финансы органами, целевое использование бюджетных средств, но и любая достаточно крупная корпорация, к примеру, ОАО «РЖД», ПАО «Газпром», ПАО «МТС» и т.д.
Основной площадкой для проведения закупок любого уровня является Единая информационная система в сфере закупок [3], в которой отображаются абсолютно все закупки независимо от того на какой площадке они размещены. Помимо Единой информационной системы в сфере закупок, существуют так же и другие площадки, самыми основными среди них являются:
АИС Управления закупками «Госзаказ» [5];
АИС Управления закупками «WEB-Торги-КС» [6];
АИС «Тендер РЖД» [7];
Электронная торговая площадка Группы компаний Газпром[8];
Автоматизированная система торгов «Сбербанк-АСТ» [9] и т.д.
К примеру, Дирекция капитального строительства сооружений и сетей связи, Северо-Кавказской железной дороги, филиала ОАО «РЖД», решила разыграть контракт, на поставку оборудования, например, принтеров в количестве 100 единиц. Первоначально информация о проведении аукциона, поступает в Единую информационную систему в сфере закупок, в профайле аукциона отображается техническое задание, тип аукциона, а так же площадка, на которой будет производиться аукцион, в данном случае это АИС «Тендер РЖД». Далее последует процедура регистрации в данной системе если таковой еще нет, а так же выпуск электронного ключа на базе системы защиты КРИПТО-ПРО, с электронной подписью уполномоченного лица организации исполнителя, обычно этим лицом является директор организации.
Данное ухищрение сделано компанией ОАО «РЖД», ПАО «Газпром» и другими им подобными не с целью облегчить работу операторов Единой информационной системы в сфере закупок, а с целью самоличного контроля над процессом проведения аукциона и не допуска к нему случайных исполнителей.
