В то же время обязательность и многократность их применения участниками ВЭД и таможенными органами, образующими единую территориальную систему, позволяет использовать результаты классификации и определения происхождения товаров на всей территории Российской Федерации в течение длительного периода времени.
Тем не менее, применяемые в настоящее время как инструмент упрощения таможенных операций для участников ВЭД, предварительные решения о классификации и происхождении имеют недостатки механизмов формирования и применения, которые не позволяют в полной мере использовать их потенциал в целях обеспечения эффективности и сокращения времени таможенного контроля.
К недостаткам механизмов формирования предварительных решений о классификации и происхождении товаров, снижающим объективность выбора проверочных мероприятий относятся следующие:
Рис. 6. Недостатки механизмов формирования предварительных решений
Субъективное основание предварительных решений. Субъективное основание предварительных решений выражается в формировании предварительных решений на основе оценки участником ВЭД сложности вопроса классификации и происхождения товара. Наличие данного недостатка подтверждается динамикой количества предварительных решений о классификации.
2. Несогласованность предварительных решений. Несогласованность предварительных решений проявляется в том, что процессы формирования предварительных решений о классификации и происхождении товаров могут осуществляться на основании разных запросов и в различные моменты времени.
3. Неполный состав предварительных решений. Неполный состав предварительных решений проявляется в отсутствии предварительных решений по вопросам таможенной стоимости, которые являются наиболее сложными и проблематичными.
