Опека и попечительство (общая характеристика: цели, органы. Обязанности опекунов и попеч.).Патронаж над деесп.

Специальными признаками опеки и попечительства является лишение родительских прав обоих родителей, уклонения родителей от воспитания своего ребенка, отсутствие родителей или усыновителей, а также нахождение несовершеннолетнего в специализированной базе учета лиц, нуждающихся в установлении опеки и попечительства.
Целями установления опеки и попечительства является обеспечение исполнения прав и законных интересов опекаемого ребенка, надлежащее его воспитание, образование, а также создание условий для его комфортного пребывания в семье.
Кроме того, одним из немаловажных целей установления опеки и попечительства является обеспечение жилищных прав несовершеннолетнего.
Это означает, что опекун должен быть обеспечен жильем, при этом свободная жилая площадь в жилом помещении опекуна должна позволять принять на постоянное проживание еще и подопечного.
Так, решением Центрального районного суда г.Омска от 29 декабря 2017г. был удовлетворен иск Васильевой Е.А. к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения. Как установлено из материалов гражданского дела, истец обратился в суд с названным иском к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать истца умерла, а отец был лишен родительских прав на основании решения Советского районного суда г. Омска. Согласно приказу Управления образования Администрации, г. Омска № от ДД.ММ.ГГ. над истцом была установлена опека, попечителем была ВТИ.
Истец был включен в список детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Истец просил предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда государства.
Судом было установлено, что мать истца умерла, а отец был лишен родительских прав решением суда, истцу был назначен опекун.
Из материалов дела следовало, что истец является собственником 1/6 доли в квартире по адресу: <адрес>, общая площадь которой составляет 58,2 кв.м. Очевидно, что данная доля в жилом помещении осталась от помещения, в котором проживал истец совместно с родителями ранее, поскольку право собственности ребенка в ранее занимаемом им жилом помещении сохраняется при установлении над ним опеки. Это означает, что опекун предоставляет жилое помещение, однако право собственности подопечного на этом основании не возникает. Спорным является вопрос – обязан ли опекун предоставлять право пользования своим жилым помещением, поскольку опекаемый в подавляющем большинстве случаев был зарегистрирован по прежнему месту проживания. Опекун проживает совместно с подопечным, однако прямого императивного обязательства поставить подопечного на регистрационный учет законодательство не содержит. Таким образом, обеспечение жилищных прав может носить фактический характер, когда опекун предоставляет право проживания в своем жилом помещении и без постановки на регистрацию несовершеннолетнего.
В рассматриваемом случае распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГ. было признано невозможным проживание истца в ранее занимаемом жилом помещении. Стоит отметить, что такое распоряжение не влечет снятие с регистрационного учета подопечного, однако является основанием для включения ребенка в число лиц, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения.